Arbeitsformate im Rahmen der deutsch-ukrainischen kommunalen Partnerschaftskonferenz

Seit dem Beginn der russischen Vollinvasion steht die Infrastruktur und hier besonders die Energieversorgung der Ukraine unter dem Beschuss der russischen Armee. Auch die Kommunen sind als lokalste Einheit des Staates davon betroffen. Wie gehen sie damit um und wie stellen sie die Energieversorgung ihrer Bevölkerung weiterhin sicher? Welche Rolle und welches Potenzial bieten dabei eine dezentrale und erneuerbare Energieversorgung sowie Maßnahmen zu mehr Energieeffizienz? Welche Beratungs- und Förderprogramme gibt es und was können deutsche Kommunen von ihren ukrainischen Partnern lernen?

In diesem Workshop stellen wir die vielfältigen Möglichkeiten vor, wie kommunale Unternehmen sich in Partnerschaften engagieren und Synergiepotentiale besser ausgeschöpft werden können. Anhand mehrerer herausragender Beispiele lernen die Teilnehmenden verschiedene Angebote im Rahmen von kommunalen Partnerschaften, den Betreiberpartnerschaften oder des SpendenHubs durch den VKU kennen und erhalten Einblicke in eigene Handlungsmöglichkeiten.

Viele Kommunalpartnerschaften, die nach dem Beginn der russischen Vollinvasion eingegangen wurden, haben ihren Ursprung in Maßnahmen der Soforthilfe mit dringend benötigten Sachgütern der kommunalen Daseinsvorsorge. Aber auch in bereits bestehenden Partnerschaften zeigten deutsche Kommunen und ihre Bevölkerung Solidarität. Wo steht der kommunale Bevölkerungsschutz heute, über drei Jahre nach Beginn der Vollinvasion? In diesem Format werden Best-Practice-Beispiele bei Hilfslieferungen aber auch Ansätze beim Capacity-Building freiwilliger Bevölkerungsschützer*innen in der Ukraine vorgestellt. Auch die Frage, was der deutsche, kommunale Bevölkerungsschutz von der Ukraine lernen kann, soll gestellt werden.

Die Auswirkungen des russischen Angriffskriegs auf die Ukraine gehen weit über zerstörte Infrastruktur hinaus. Millionen Menschen sind körperlich und seelisch verletzt, traumatisiert oder durch Flucht und Vertreibung in ihrer Lebensrealität massiv eingeschränkt. Die Versorgungslage ist vielerorts prekär – insbesondere im Bereich Rehabilitation, Prävention und Nachsorge.
Rehabilitation ist dabei nicht nur ein medizinisches Thema, sondern eine gesellschaftliche Querschnittsaufgabe, die kommunales Handeln, internationale Solidarität und langfristige Partnerschaften erfordert.
Das Fachforum widmet sich der Frage, wie rehabilitative Gesundheitsdienste unter extremen Bedingungen aufrechterhalten, gestärkt und weiterentwickelt werden können. Es beleuchtet konkrete Erfahrungen aus der Ukraine und Deutschland und zeigt auf, wie lokale Initiativen durch internationale Zusammenarbeit eine weitreichende Wirkung entfalten können.

Kommunale Partnerschaften sind mehr als Verwaltungssache – sie leben durch Menschen. Zivilgesellschaftliche Akteure gestalten diese Partnerschaften aktiv mit und setzen wichtige Impulse, insbesondere mit Blick auf die EU-Annäherung der Ukraine. In diesem Forum teilen kommunale und zivilgesellschaftliche Vertreter*innen ihre Erfahrungen und geben konkrete Anregungen für eine gelingende Zusammenarbeit.

Europa wächst von unten: Wir werden uns anschauen, wie kommunale Partnerschaften als Motor der EU-Integration der Ukraine fungieren können.
Dreieckspartnerschaften zwischen deutschen, ukrainischen und weiteren EU-Kommunen ermöglichen einen praktischen Austausch zu Themen wie Klimaschutz, Verwaltungsmodernisierung oder Nachhaltigkeit. Am Beispiel Niedersachsen – Mykolajiw im EU-Projekt „GreenGov“ diskutieren wir, wie kommunale Zusammenarbeit europäische Integration konkret stärkt – und welche Rolle Partnerländer wie Frankreich, Kroatien oder Rumänien dabei spielen.

In Zeiten multipler Krisen müssen Städte zunehmend resilienter werden. Sie müssen sich aufstellen gegenüber Stressoren wie Kriegshandlungen,  Auswirkungen des Klimawandels und wirtschaftlichen Entwicklungen. Resilient ist eine Stadt, die sich mit Risiken auseinandersetzt und Vorsorge trifft, aber auch lern- und anpassungsfähig ist. Im Fachforum wird der Begriff der städtischen Resilienz thematisiert und Aspekte der resilienten Entwicklung in ukrainischen und deutschen Städten beispielhaft aufgegriffen und eingeordnet. Die Diskussion soll sich auch der Frage widmen, wie exponiert ukrainische Städte durch den Krieg gegenüber weiteren externen Stressoren sind und wie dem entgegengewirkt werden kann.

Die Ukraine schreitet in ihrem EU-Beitrittsprozess so schnell voran wie kaum ein Kandidatenland vor ihr. Aber was bedeutet es eigentlich für Kommunen, wenn ihr Land der EU beitritt? Wie können sich Bürger*innen und lokale Verwaltungen am Beitrittsprozess beteiligen? Welche Verantwortung haben sie und welche Chancen kommen auf sie zu? Wie können Partnerschaften mit Deutschland dabei unterstützen? Mit unserem Fachforum wollen wir Orientierung zum EU-Beitritt liefern und zu konkreten nächsten Schritten anregen.

Digitale Tools sind wirksame und umfassende, aber auch komplexe Instrumente zur Entwicklung und Annäherung von Gemeinschaften. Großen und kleinen Kommunen bieten sich so neue Möglichkeiten, Herausforderungen zu bewältigen und gemeinsam unkonventionelle, kreative Lösungen zu finden. Im Fachforum haben kommunale Expert*innen und Organisationen aus Deutschland und der Ukraine die Möglichkeit, ihre Erfahrungen im Bereich der Digitalisierung zu teilen. Die Teilnehmer*innen lernen Möglichkeiten kennen, die Bürger*innen in die Arbeit mit digitalen Werkzeugen in der Kommune einzubeziehen und die Tools so gut wie möglich an die Bedürfnisse der Bewohner*innen anzupassen. Zusätzlich sprechen wir über Herausforderungen bei der Arbeit mit digitalen Werkzeugen in kommunalen Strukturen, insbesondere im Kontext der digitalen Datensicherheit, sowie über die Notwendigkeit einer kritischen Bewertung und die Einhaltung des Prinzips der Inklusivität. Auch mögliche Herausforderungen beim Technologietransfer zwischen ukrainischen und deutschen Kommunen möchten wir thematisieren.

Korruptionsprävention und Integrität in Kommunen stärken die Demokratie, fördern eine effektive und gute Regierungsführung und beseitigen mögliche Korruptionsrisiken während des Wiederaufbaus der Ukraine. Die Bekämpfung von Korruption spielt auch für den EU-Beitrittsprozess der Ukraine eine wichtige Rolle. Das gemeinsam von der NAKP und der Konrad-Adenauer-Stiftung organisierte Fachforum hat zum Ziel, Expert*innen aus Politik, Zivilgesellschaft und Kommunalverwaltung zusammenzubringen, um Strategien zur Korruptionsprävention, zur Förderung guter lokaler Regierungsführung und zum Aufbau transparenter Strukturen im Prozess des Wiederaufbaus der Ukraine zu diskutieren.