„Viele Aktivitäten würde es schlichtweg nicht geben“

Wie hat Ihre Kommune von der Förderung einer Stelle für kommunale Entwicklungspolitik erfahren?

Dr. Stephan Braun: Wir haben seit 2015 mit der Stadt Pomerode in Brasilien eine Klimapartnerschaft und über diese Klimapartnerschaft und die Veranstaltungen von Engagement Global und der SKEW sind wir auf die Stelle aufmerksam geworden. Parallel hat auch unser Bürgermeister davon erfahren.

Dr. Christian Lorenz: Bei uns fing alles damit an, dass unser Landratsamt die Musterresolution zur Agenda 2030 zeichnen wollte. In diesem Zusammenhang haben wir beschlossen, zunächst eine SDG-Bestandsaufnahme zu machen, die von der SKEW moderiert wurde. Unser Ziel war es, anschließend eine Nachhaltigkeitsstrategie für den Landkreis zu entwickeln. Tatsächlich hat die SKEW Kontakt zu uns aufgenommen und vorgeschlagen, die Erarbeitung der Nachhaltigkeitsstrategie über eine geförderte Koordinationsstelle weiterzuverfolgen – so entstand die Idee zur Antragstellung.

Colette Siebert: Bad Berleburg war in der ersten Runde des Programms Global Nachhaltige Kommune der SKEW mit dabei und hat in diesem Zuge eine Nachhaltigkeitsstrategie erarbeitet. Bei einem der Workshops wurden wir dann gefragt, ob wir Interesse an einer Klimapartnerschaft mit Morogoro in Tansania und einer KEpol-Stelle haben. Das haben wir uns natürlich gerne angeschaut.

Mit welcher Idee haben Sie sich für die Förderung beworben?

Dr. Stephan Braun: Wir hatten 2018 einen Bürgerschaftsbeschluss, der zwei Punkte aufgreift: Einerseits war das die Annahme und Unterzeichnung der Musterresolution „2030 Agenda für Nachhaltige Entwicklung: Nachhaltigkeit auf kommunaler Ebene gestalten“ und gleichzeitig, Greifswald als Fair Trade Stadt zu etablieren. Wir haben in dem Zusammenhang eine Nachhaltigkeitsstrategie für die Stadt entwickelt. Eines der sechs Themenfelder ist „Globale Verantwortung & eine Welt“ und ein weiteres ist „Nachhaltiger Konsum & gesundes Leben“. Wir haben dann aber gesehen, dass wir als Kommune gar keine Personalressourcen dafür haben, um das dauerhaft mit Leben zu füllen.

Dr. Christian Lorenz: Uns wurde im Zuge des Prozesses der SDG-Bestandsaufnahme schnell klar, dass eine Nachhaltigkeitsstrategie allein noch keine Umsetzung garantiert. Wir wollten die Themen dauerhaft in der Verwaltung verankern und verschiedene Fachbereiche stärker miteinander vernetzen. Deshalb entstand die Idee, eine Koordinationsstelle einzurichten, die diese Aufgaben bündelt und die Nachhaltigkeitsarbeit im Landkreis kontinuierlich vorantreibt.

Colette Siebert: Unsere Kirchengemeinde hatte zu der Zeit schon ein Projekt mit Tansania und wir haben uns gefragt, wie wir diese Verbindungen von kommunaler Seite verstärken und erweitern können. Wir wollten uns, wenn wir uns als Global Nachhaltige Kommune aufstellen, auch diesem Thema öffnen. Die Förderung kam da sehr gelegen, denn es wäre nicht möglich gewesen, das komplett über unseren eigenen Haushalt zu finanzieren. Die Stelle hat uns sehr geholfen, diese Themen nach vorne zu bringen.

Wie verlief der Antragsprozess? Welche Herausforderungen und Hilfen gab es dabei?

Dr. Christian Lorenz: Für den Antrag haben wir Informationen aus vielen beteiligten Fachbereichen eingeholt. Uns hat bei der Antragstellung sehr geholfen, dass wir zuvor die SDG-Bestandsaufnahme durchgeführt hatten, weil dort bereits zusammengetragen worden war, welche Akteur*innen und Projekte es im Landkreis gibt. Bei Fragen oder Unklarheiten konnten wir uns jederzeit an die SKEW wenden – so haben wir den Antrag Schritt für Schritt weiterentwickelt. Die individuelle Beratung hat den Beantragungsprozess deutlich erleichtert.

Dr. Stephan Braun: Es gab von der SKEW ja mehrere Antragsseminare. Das war sehr hilfreich: Was steckt eigentlich dahinter? Wie schreibe ich so einen Antrag? Welcher Aufwand ist damit verbunden? Wo wird so eine Stelle später angesiedelt?

Die inhaltliche Gewichtung, also zu wie viel Prozent so eine Stelle im Bereich fairer Handel und faire Beschaffung, globale Verantwortung und so weiter, arbeitet, ist auch intern ein Aushandlungsprozess, in welche Richtung wir als Stadt gehen.

Und die Erfolgsindikatoren: Auf der einen Seite wollten wir uns sehr ambitionierte Ziele setzen. Aber: Je ambitionierter die Ziele sind, desto unsicherer ist es auch, sie wirklich zu erreichen – und letztendlich werden wir daran gemessen. Das ist ein Spannungsfeld, in dem wir uns bewegen.

Colette Siebert: Ich habe den Antrag im Vergleich zu manch anderen Antragsprozessen recht unkompliziert in Erinnerung. Intern hatten wir recht schnell die Zustimmung für den Antrag, weil die Förderung mit 90 Prozent doch sehr attraktiv war und auch die Politik vor allem die Chancen gesehen hat.

Nicht ganz so einfach war es, dass wir die Themen der kommunalen Entwicklungszusammenarbeit erst einmal übersetzen und greifbar machen mussten. Was sind die SDGs? Was bedeutet Fairtrade-Town? Wie geht faire Beschaffung in der Verwaltung? Das Thema war einfach neu. Und auch die Befristung der Stelle war eine Herausforderung und die zeitliche Begrenzung der Personalförderung.

Wie fügt sich die KEpol-Stelle in die Verwaltungsstrukturen ein und wie profitiert die Verwaltung und die Kommune als Ganzes davon?

Colette Siebert: Bei uns ist die Stelle in der Stabsabteilung Regionalentwicklung angesiedelt und somit direkt dem Bürgermeister zugeordnet. Abgesehen davon arbeiten wir immer noch mit der Grundstruktur aus dem Projekt Global Nachhaltige Kommune. Wir haben das Kernteam und die Steuerungsgruppe. Inzwischen profitiert unsere Verwaltung vor allem von zwei, drei Standardinstrumenten, die wir mit der KEpol-Stelle etablieren konnten. Zum Beispiel haben wir in unsere Sitzungsvorlagen einen zusätzlichen Block Nachhaltigkeitseinschätzung eingeführt und in unseren Vergaben Standards für Nachhaltigkeit. Außerdem glaube ich, dass inzwischen alle in unserer Verwaltung ein gewisses Bewusstsein für die SDGs haben. Auch das ist etwas, was sich aus der KEpol-Stelle heraus entwickelt hat. Das gilt auch nach außen. Auch in der Stadt sind diese Themen sichtbarer geworden, durch das Netzwerk, das wir aufgebaut haben und die Öffentlichkeitsarbeit.

Dr. Christian Lorenz: Die Koordinationsstelle ist bei uns im Bildungsbüro des Landkreises angesiedelt – das ist eher ungewöhnlich, hat aber kreative Gestaltungsspielräume eröffnet. Als Stabsstelle des Landratsamtes haben wir viele Schnittstellen zu den Fachbereichen, zu anderen Akteur*innen und Netzwerken, und so können wir Nachhaltigkeit als Querschnittsthema in unterschiedlichste Projekte einbinden. Frau Barth, unsere Koordinatorin, übernimmt dabei die praktische Umsetzung der Aufgaben: Sie begleitet die Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie, vernetzt unsere Verwaltung mit Schulen, Bildungseinrichtungen und weiteren Akteur*innen und unterstützt Projekte, Aktionen und Veranstaltungen. So können wir unsere Themen kontinuierlich voranbringen.

Dr. Stephan Braun: Viele Aktivitäten würde es schlichtweg nicht geben. Wir hatten zum Beispiel letzten Oktober eine Veranstaltung, wo an verschiedenen Orten in der Stadt an Hauswände projizierte Kurzfilme zum Thema fairer Handel gezeigt wurden. Die Zusammenarbeit mit vielen Akteuren wäre deutlich eingeschränkter. Gemeinsam mit Partnern in der Stadt wie dem Eine-Welt-Laden Aktivitäten zur fairen Woche auf den Weg bringen, wäre viel schwieriger. Das städtische Leben wäre ärmer an Aktivitäten und Veranstaltungen.

Welche Tipps würden Sie Mitarbeiter*innen anderer Kommunen geben, die zum ersten Mal eine Förderung für eine KEpol-Stelle beantragen wollen?

Colette Siebert: Zuerst muss das Thema natürlich gut kommuniziert und gezeigt werden, was man als Kommune bewirken kann. Dafür braucht es Treiber*innen für das Thema. Ich glaube, aus dem Nichts eine KEpol-Stelle in ein Gremium zu werfen, überfordert die Leute und später dann auch die Kolleg*innen, die die Stelle besetzen.

Die gewonnenen Ressourcen sollte man auch nutzen, um Sichtbares zu erwirken. Es ist wichtig, das ins Schaufenster zu stellen. Wir haben immer versucht, Preise zu generieren, um damit deutlich zu machen, dass es nicht selbstverständlich ist, was wir tun, sondern dass wir dafür ausgezeichnet werden. So wird das Engagement auch von außen wahrgenommen und ist zum Beispiel ein Pluspunkt in der Akquise von jungen Fachkräften.

Und ich rate dazu, lokale Nachhaltigkeit und die globale Perspektive von Anfang an eng zusammenzudenken.

Dr. Stephan Braun: Frühzeitig den Kontakt zur SKEW suchen, also ein Seminar zur Antragstellung wahrnehmen, damit man weiß, woran man ist. Hinterher können dann innerhalb der Verwaltung die Informationen weitergeben werden.

Die Stadtspitze mit einbinden. Frühzeitig auch die Personalabteilung informieren. Selbst wenn es nur 10 Prozent aus Eigenmitteln sind, muss es rechtzeitig im Haushalts- und Stellenplan berücksichtigt werden.

Und ein weiterer Tipp wäre, dass man sich etwas Handfestes, Sichtbares vornimmt. Zum Beispiel im Bereich der Beschaffung fairen Kaffee oder faire Schokolade als Stadtmarketingprodukt, um die Unterstützung auch von anderer Seite zu bekommen. Veränderungen der Organisationsstrukturen in der Verwaltung können auch sehr wichtig sein, sind nach außen aber weniger darstellbar.

Dr. Christian Lorenz: Im Austauschmit der Servicestelle bleiben! Die Kolleg*innen dort geben sehr konkrete Hinweise, die den Antragsprozess deutlich erleichtern. Sie sind sehr daran interessiert, dass Kommunen erfolgreich gefördert werden. Das sollte man nutzen. Gleichzeitig halte ich es für unerlässlich, sich die Rückendeckung aus Verwaltung und Politik zu sichern. Formate wie zum Beispiel eine Fachbereichsleiter*innen-Klausur helfen, über das Programm zu informieren, die Vorteile herauszustellen und alle mitzunehmen.

Die Interviews führten Julia Krakau, Katrin Riß und Burkhard Vielhaber