Verbindlich für Klima und Nachhaltigkeit

Mit unserem Angebot Kommunale Klima- und Nachhaltigkeitspartnerschaften unterstützen wir seit vielen Jahren Kommunen, die sich gemeinsam mit ihren Partnern im Globalen Süden für Klima und Nachhaltigkeit stark machen. Der einst enger gefasste Projektrahmen ist inzwischen einer etwas offeneren Begleitung gewichen, in die sich interessierte Kommunen mit partnerschaftlichen Verbindungen zu einer Kommune im Globalen Süden flexibel einklinken können.

Heute stellen wir zwei Beispiele vor, wie die gemeinsame Arbeit an den Themen Klimaschutz, Klimafolgenanpassung und Biodiversität oder ein gemeinsames Engagement zur Lokalisierung der Agenda 2030 und ihrer Nachhaltigkeitsziele in der Praxis aussehen kann. Lassen Sie sich inspirieren!

In der über 50-jährigen Partnerschaft zwischen Dresden und Brazzaville (Republik Kongo) ist die gemeinsame Arbeit zu Fragen von Klimaschutz und Klimaanpassung ein neuer Faden unter vielen. Die Partnerschaft hat über die Jahrzehnte schon viele Schwerpunkte gesehen: Seit einer Weile etwa gedeiht ein Austausch zwischen Kunstschaffenden, in einer Brazzaviller Klinik konnte ein OP-Block gebaut werden und aktuell geht es darum, die Partnerschaft auch im Kontext der EU-Strategie „Global Gateway“, mit der die EU und ihre Mitgliedsstaaten weltweit nachhaltige Infrastrukturprojekte finanzieren, zu platzieren.

Der „Klimafaden“ setzt in all dem einen eigenen Akzent. Über zwei Jahre hinweg haben Dresden und Brazzaville als Klimapartnerschaft systematisch gemeinsame Herausforderungen identifiziert. Das entstandene Handlungsprogramm verstehen die beiden Kommunen als eine Art Baukasten von Maßnahmen und Modellprojekten, die sie Schritt für Schritt umsetzen möchten. Als nächstes etwa soll ein Förderantrag für ein Modellvorhaben zur Abfallvorsortierung in Brazzaviller Haushalten eingereicht werden. Bürger*innen sollen sensibilisiert, Behälter zur Verfügung gestellt, die Abfallentsorgung zu einer Kompostieranlage über die bestehende Tür-zu-Tür-Sammlung privater Kleinunternehmen organisiert und das organische Material perspektivisch vielleicht sogar in die urbane Landwirtschaft eingebracht werden.

Hier wiederum bringt Brazzaville wertvolle Expertise und Erfahrung in die Klimapartnerschaft ein: Die Stadt hat 2015 den Milan Urban Food Policy Pact, ein internationales Abkommen zu Ernährungssicherheit in Städten, unterzeichnet. Seither fördert sie aktiv verschiedene Formen von urbaner Landwirtschaft, um Abhängigkeiten von Lebensmittelimporten zu reduzieren. Konkret docken die Partner an einer landwirtschaftlichen Pilotfläche auf der Brazzaville vorgelagerten Insel M'bamou und dem Gemeinschaftsprojekt „Internationale Gärten“ in Dresden an, das grüne Stadt- und Nachbarschaftskultur fördert. Ein Modellprojekt soll dort künftig verschiedene Low-Tech-Ansätze zur Förderung urbaner Landwirtschaft realisieren und die lokale Erzeugung von Lebensmitteln unterstützen.

Eine dritte Schiene der Klimapartnerschaft adressiert urbane Räume, konkret gemacht am Hitzeschutz auf Schulhöfen. Zubetonierte Flächen in Dresden und staubige Höfe in Brazzaville, allesamt mit geringer Aufenthaltsqualität für die Schulgemeinschaften, sollen grüner und klimaangepasster werden. Die Partner planen Maßnahmen zur Entsiegelung, für besseren Sonnen- und Regenschutz, die Installation von Spielgeräten sowie vielleicht auch Schulgärten und damit eine Bezugnahme zum Thema Ernährungssicherheit.

All dies hat der Partnerschaft insgesamt Schub gegeben: Die Kommunikation auf der Arbeitsebene hat sich weiter eingespielt und das Verständnis für die jeweiligen Rahmenbedingungen und Handlungsspielräume ist gewachsen, so die Beteiligten aus Dresden und Brazzaville.

Während Dresden und Brazzaville auf Modellprojekte setzen, geht es in der noch jungen Nachhaltigkeitspartnerschaft zwischen Pfaffenhofen und Turrialba (Costa Rica) eher um Strukturen.

Bereits vor der Partnerschaft wurde in Pfaffenhofen eine sogenannte Bodenallianz gegründet. Mit dieser Initiative engagiert sich die Kommune seit 2018 für Bodenschutz und den Ausbau ökologischer Landwirtschaft. Die Bodenallianz vernetzt heute rund 180 Landwirt*innen, bietet umfassende Fortbildungen vor allem in Bodenkunde an und arbeitet strategisch an Rahmenbedingungen, die die Umstellung auf Biolandbau oder die Berücksichtigung ökologischer Kriterien in konventionellen Betrieben erleichtern. Mehrwert bringt dabei unter anderem die enge Zusammenarbeit mit verschiedenen Abnehmerbetrieben, die Verlässlichkeit für die Landwirt*innen schafft.

2023 hat dieser Ansatz Eingang in den Aktionsplan der Nachhaltigkeitspartnerschaft mit Turrialba gefunden – denn manchmal lassen sich gute Ideen auch einfach übertragen, selbst wenn die Rahmenbedingungen unterschiedlich sind. Die dort gegründete „Alianza de Suelos“ unterstützt nun Kleinbäuer*innen darin, ihre auf die Monokultur von Kaffee und Zuckerrohr ausgerichteten Landwirtschaften durch den Anbau von Kakao und Bananen zu diversifizieren. Auch hier geht es um Fortbildung und Vernetzung. Und auch hier sichert eine enge Kooperation mit einem größeren kakaoverarbeitenden Betrieb den Ernteabsatz und damit das Engagement der Kleinbäuer*innen.

Beide Bodenallianzen sind nicht nur Pionier-, sondern auch Erfolgsprojekte: In Pfaffenhofen ist die ökologisch bewirtschaftete Fläche seit dem Start um 1.000 Hektar gestiegen und hat sich damit in etwa verdoppelt. Der Anteil ökologischer Betriebe in der Gemeinde hat einen Anteil von 50 Prozent erreicht. Die Bodenallianz in Turrialba vereint derzeit rund 50 Mitglieder. Seit 2023 wurden über 20.000 Kakaobäume gepflanzt und damit 20 Hektar Land mittels nachhaltigem Kakaoanbau aufgeforstet.

Außerdem hat die gemeinsame Arbeit in den Bodenallianzen noch ein weiteres Plus: Die Pfaffenhofener Stadtverwaltung gleicht ihre bislang noch nicht vermeidbaren CO2-Emissionen zu zwei Dritteln über die eigene Bodenallianz und zu einem Drittel über die Bodenallianz in Turrialba aus.

Was das alles bringt, könnte man fragen, angesichts der Größe einer Millionen-Metropole wie Brazzaville oder selbst einer Großstadt wie Dresden, oder auch angesichts der rasanten klimatischen Veränderungen weltweit.

Tamara Karp, Koordinatorin für kommunale Entwicklungspolitik in Dresden, beantwortet das so: „Wir arbeiten ganz konkret an den Problemen, die wir spüren, und starten Maßnahmen auf der greifbaren unteren Ebene. Ob es an der Klimaveränderung liegt oder nicht – Fakt ist: Unsere Schüler*innen haben auf den Schulhöfen keinen Schatten.“

Dresden und Brazzaville hoffen auf multiplizierende Effekte ihrer Modellprojekte. Zudem schließen alle Vorhaben auch eine Bildungskomponente ein, sensibilisieren die Bevölkerung oder bilden Menschen fort, wie etwa die Landwirt*innen auf der Insel M'bamou.

Pfaffenhofen begründet sein Engagement mit Fakten und einer klaren Haltung: Die Qualität der Böden stehe im direkten Zusammenhang mit Biodiversität, Hochwasser, Trinkwasserqualität und dem lokalen Wasserkreislauf im Gesamten. Und: Landwirtschaft gehöre schlicht zur Identität der Kommune Pfaffenhofen und liege damit – wenn auch nicht originäre Aufgabe einer Kommune – klar in ihrem Verantwortungsbereich, so Veronica Seitz, Mitarbeiterin für Klimaschutz und Nachhaltigkeit.