Fachaustausch zur Agenda 2030 erfolgreich gestalten

Die Variationsmöglichkeiten beginnen bereits bei der bzw. den Gastgeberkommunen. Nicht unbedingt muss der Wunsch nach einem Austausch zur Agenda 2030 allein in Angriff genommen werden.

Unsere Beispielkommunen Landkreis Miltenberg und Pfungstadt etwa luden gemeinsam ein und setzten mit ihren beiden Partnerkommunen aus dem Globalen Süden eine SDG-Partnerschaftskonferenz um. Die Verbindung der deutschen Kommunen rührte dabei aus dem Projekt Kommunale Klimapartnerschaften her, in dem sie mit selbigen Partnerkommunen bereits zu verschiedenen SDGs gearbeitet hatten.

Münster entschied sich dafür, gemeinsam mit der ghanaischen Partnerstadt Tamale einzuladen. Unter dem Titel „Stronger Together“ trafen so fünf der Partnerstädte Münsters aufeinander und diskutierten Aspekte kommunaler Nachhaltigkeit.

Eine besondere Ausgangssituation haben Landkreise, können sie doch ihre Rolle als Multiplikatorinnen im Rahmen einer Austauschveranstaltung perfekt ausschöpfen. Indem sie die Kommunen des Kreises je nach Vorerfahrung und Interesse einbinden, stärken sie die Lokalisierung der Agenda 2030 in ihrer Region sowie grundsätzlich das kommunale Netzwerk im Landkreis.

Ein Beispiel für solch einen Fokus auf die interkommunale Zusammenarbeit (innerhalb eines Landes) ist die SDG-Partnerschaftskonferenz des Landkreises Regen 2023. Die Stadt Zwiesel aus dem Landkreis stellte dort ihre Zusammenarbeit mit der innerdeutschen Partnerstadt Brake sowie der Kommune Eltville am Rhein vor. Gemeinsam engagieren diese sich zu Themen nachhaltiger Kommunalentwicklung – festgehalten in der „Eltviller Erklärung“. Zudem wurde mit der Stadt Viechtach eine weitere Kommune des Landkreises in die Partnerschaftskonferenz eingebunden.

Der Landkreis Miltenberg nutzte die Gelegenheit, um die eigenen Partnerkommunen mit weiteren Kommunen aus dem Landkreis zu vernetzen. Hierzu nahmen Vertreter*innen der Partnerkommunen im Vorfeld der SDG-Partnerschaftskonferenz an einem eintägigen Vernetzungstreffen der Fairtrade-Kommunen des Landkreises Miltenberg teil.

Die Erfahrung hat gezeigt, dass auch – oder manchmal gerade – der bunteste Mix an Kommunen herausragende Früchte trägt. Die einladende Kommune sollten also keine Scheu haben, mehrere oder gar alle ihr verbundenen Kommunen zusammenzubringen. Indem (Partner)Kommunen aus aller Welt an einen Tisch gebracht werden, finden unterschiedliche Perspektiven auf kommunale Nachhaltigkeit aus dem Globalen Norden und dem Globalen Süden zueinander. Für die meisten ist dies einen direkter Austausch auf lokaler Ebene, der nicht an der Tagesordnung ist.

Die Rahmenbedingungen der dann versammelten Kommunen sind sicherlich vielfältig oder bisweilen auch divergent. Dennoch sind die unterschiedlichen Blickwinkel auf die Nachhaltigkeitsziele in aller Regel bereichernd. Zudem ist die Erfahrung, dass Kommunen und Menschen weltweit am gleichen Ziel Nachhaltigkeit arbeiten, eine starke Motivation.

Münster hat in seiner SDG-Partnerschaftskonferenz 2024 seine Partnerstädte aus der Ukraine und Ghana ebenso wie aus Großbritannien, den Niederlanden und Norwegen eingeladen. Inhaltlich setzten die Kommunen bewusst auf übergeordnete Themen zur Agenda 2030, für die die lokalen Kontexte eine eher untergeordnete Rolle spielen.

Regensburg lud 2023 Partnerstädte aus Ungarn, Tschechien, Frankreich und den USA sowie aus der Ukraine, China und Uganda ein. Seit 2019 gehört Regensburg zudem dem Internationalen Netzwerk der Michelin-Städte (INMC) an, so dass Vertreter*innen aus den Mitgliedsstädten Valladolid und Vitoria-Gasteiz (beide Spanien) sowie Memphrémagog (Kanada) auf eigene Kosten an der Konferenz teilnahmen.

Für einen vertrauten Dialog zwischen zwei oder drei Partnerkommunen kann eine kleinere, informellere Veranstaltung geeignet sein.

Der Landkreis Miltenberg und die Kommune Pfungstadt etwa luden zu ihrer Konferenz je fünf Personen aus ihren beiden Partnerkommunen District Njombe (Tansania) und Oshikuku (Namibia) ein. Die weitgehend vertraute Runde ermöglichte intensiven und vertrauensvollen Austausch.

Der Landkreis Regen andererseits entschied sich für ein etwas größeres Aufgebot. Rund 50 Teilnehmende aus Armenien, Brasilien, Deutschland und Tschechien nahmen an der zweitägigen Konferenz teil. Auf diesem Wege gelang es, eine Vielzahl von Perspektiven zusammenzubringen.

Digitale Treffen sind ein unkomplizierter Rahmen, um größere Veranstaltungen gemeinsam vorzubereiten. Dies kann sich auf organisatorische Absprachen beziehen. Besonders aber profitiert auch die inhaltliche Gestaltung größerer Konferenzen von solchen Vortreffen. Für alle Kommunen relevante Themen können identifiziert und damit die Grundlage für effektive und ergebnisreiche Konferenz- oder Workshoparbeit gelegt werden.

Ein Beispiel hierfür ist die Stadt Regensburg. In einem eintägigen, digitalen Workshop mit den weiteren geladenen Kommunen wurden dort die Schwerpunktthemen der geplanten größeren Konferenz gemeinsam festgelegt.

Genauso kann eine Konferenz oder Veranstaltung durch kleinere, bilaterale Arbeitstreffen ergänzt werden, etwa um einen (bei der Konferenz) begonnenen Dialog zu vertiefen.

Der Landkreis Regen tat dies in bilateralen Anschlusstreffen mit seinen Partnerkommunen aus Armenien und Brasilien und konkretisierte dort die bei der SDG-Partnerschaftskonferenz angedachten Projektideen.

Die Veranstaltungen können ausgewählte SDGs und die damit verbundenen kommunalen Fachthemen aufgreifen oder auch übergeordnete Themen zur Agenda 2030 bearbeiten.

Der Landkreis Miltenberg und die Stadt Pfungstadt wählten für ihre Konferenz die Themen Wasser (SDG 6), Abfall (SDGs 11 und 12) und Erneuerbare Energien (SDG 7). Sie schlossen damit an Schwerpunktthemen an, die sie bereits im Rahmen ihrer Kommunalen Klimapartnerschaft bearbeitet hatten.

Münster hingegen nahm bei seiner Konferenz die Agenda 2030 eher übergeordnet in den Blick. Mit den Themen Kommunale Nachhaltigkeitsstrategien und Nachhaltigkeitsberichterstattung (z.B. in Form sogenannter Voluntary Local Reviews – VLR) entschieden sie sich für Aspekte, die vom lokalen Kontext weitgehend unabhängig sind und fanden so in einen fruchtbaren Austausch.

In Regensburg schließlich kristallisierte sich während der Konferenz selbst ein zusätzliches Querschnittsthema heraus: Viele der Diskussionen machten deutlich, wie wichtig es ist, die Bevölkerung in die Umsetzung der Agenda 2030 einzubeziehen. Diskutiert wurden zum Beispiel Maßnahmen zur Sensibilisierung sowie Partizipationsverfahren in der Stadtplanung.

Der multilaterale Austausch ist eine Gelegenheit, Fachwissen und konkrete Informationen zu kommunaler Praxis zu teilen. Dazu können sich Kommunen ihre Arbeit und Erfahrungen in Form von Präsentationen mit anschließenden Frage- und Diskussionsrunden gegenseitig vorstellen. Auch Posterpräsentationen im Rahmen eines „Markts der Möglichkeiten“ haben sich bewährt. Thematische Workshops erlauben es dann, noch konkreter zu werden und sehr praxisbezogene Handlungsoptionen zu diskutieren.

Münster entschied sich in seinem Programm für eine vertiefte Workshop-Arbeit. Umgesetzt wurden drei aufeinanderfolgende Diskussionsrunden zu der Frage, wie Nachhaltigkeitsstrategien und -berichterstattung ganz konkret in den anwesenden Kommunen verankert werden können – innerhalb der eigenen Verwaltung, durch das Einbeziehen weiterer Akteur*innen und mithilfe welcher Instrumente.

Auch die Stadt Regensburg hatte zwei intensive Diskussionsrunden im Programm: Die erste diente einer Bestandsaufnahme der anwesenden Kommunen zu den Schwerpunktthemen klimafreundliches Wachstum, saubere Energien und nachhaltige Mobilität. In der zweiten Runde wurden Ansatzpunkte für eine entsprechende Zusammenarbeit diskutiert.

Eine Konferenz oder Veranstaltung zur Agenda 2030 kann also durchaus Arbeitscharakter haben. Sie eignet sich zum Beispiel auch, um Rahmenvereinbarungen zu einer Zusammenarbeit zu treffen oder zur Planung gemeinsamer Projekte.

Der Landkreis Regen entwarf mit den geladenen armenischen und brasilianischen Kommunen Maßnahmenpläne für zukünftige Projekte. Es wurden strategische und operative Ziele, die beteiligten Akteur*innen sowie ein Zeitplan festgelegt.

Der Landkreis Miltenberg und die Kommune Pfungstadt arbeiteten mit ihren beiden Partnerkommunen an schon bestehenden Projektideen in den Bereichen Solarenergie, Abfallentsorgung und Wassermanagement weiter. Durch die Begegnung in Präsenz konnten nächste Schritte identifiziert werden.

Externe Inputs ermöglichen weitere Einblicke. Sie können theoretischer Natur sein, Überblickscharakter haben oder auch praxisbezogene Einblicke in die Themen der Veranstaltung bringen. Wichtig ist, dass sie sich an den Bedarfen und Kontexten der Kommunen orientieren und konkrete Anknüpfungspunkte aufzeigen.

Der Landkreis Miltenberg und Pfungstadt integrierten in diesem Sinne Inputs von Kommunen, die bereits Projekte zu den behandelten Schwerpunktthemen umgesetzt hatten. Dank digitaler Zuschaltung war die Präsentation einer Vertreterin aus Ludwigsburg über ein Projekt zu Wasserversorgung und Solarenergie in Kongoussi (Burkina Faso) ohne großen Aufwand und Kosten möglich. Auch weitere externe Expert*innen mit praktischer Erfahrungen mit der Umsetzung von Projekten auf kommunaler Ebene waren eingeladen.

Handfeste Informationen und greifbares Fachwissens lassen sich besonders gut auch durch Fachexkursionen transportieren – so die Erfahrung und das Feedback über die Jahre.

Da sich alle Partnerkommunen des Landkreises Regen in der Nähe eines Nationalparks befinden, verlegte dieser einen Programmpunkt seiner Konferenz in den Nationalpark Bayerischer Wald und thematisierte dort unterschiedliche Aspekte von Nachhaltigem Tourismus (SDG 8).

Der Landkreis Miltenberg und Pfungstadt luden zu Besichtigungen einer Pflanzenkläranlage, des örtlichen Wertstoffhofs und einer Solaranlage in der Kommune ein.