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Un muy bien partido – Die Klimapartnerschaft zwischen Eltville am Rhein und Tunuyán

Bonn, 7. November 2024

Angefangen hat alles mit der ganz offensichtlichen Gemeinsamkeit der beiden Kommunen: der reizvollen Weinbaulandschaft und dem damit verbundenen Weintourismus. Beim besseren Kennenlernen stießen die deutsche und die argentinische Partnerkommune auf weitere gemeinsame Themen. Wir stellen die kommunale Klimapartnerschaft und ihr frisch beschlossenes gemeinsames Handlungsprogramm vor.

Herbstliche Rebstöcke. Im Hintergrund eine Gebirgskette
Rund 12.000 km liegen zwischen der Region Mendoza und dem deutschen Rheingau. Die durch den Klimawandel bedingten Probleme im Weinbau sind nahezu die gleichen. Foto: Stadt Tunuyán

Eltville und Tunuyán haben in ihrer noch jungen Partnerschaft etwas Wichtiges erreicht: Sie wissen genau, in welchen Bereichen sie zu Klimaschutz und Klimafolgenanpassung erfolgreich zusammenarbeiten können. Nach einem ersten Kennenlernen in 2021 haben die beiden Kommunen von 2022 bis 2024 an der neunten Phase des Projekts „Kommunale Klimapartnerschaften“ teilgenommen und in diesem Rahmen ein gemeinsames Handlungsprogramm ausgearbeitet.

Trotz der sehr unterschiedlichen Rahmenbedingungen sind die beiden Kommunen durch den Klimawandel mit ähnlichen Herausforderungen konfrontiert. Zentrale Themen sind der Anpassungsbedarf im Weinbau, Trockenzeiten und drohende Wasserknappheit sowie zugleich Extremwetter wie Starkregen und Hagel. Auch die Themen Biodiversität im Stadtgrün beschäftigen beide Kommunen.

(Klima-)Portrait der Stadt Eltville am Rhein

Eigentlich ging es im Rheingau immer darum, Wasser möglichst effektiv abzuleiten. Mit dem Taunusgebirge im Hintergrund und dem Rhein zu Füßen war Wasser eher im Überfluss vorhanden und Bewässerung im jahrhundertealten Weinbau ein Fremdwort. Mit dem Klimawandel hat sich die Situation verändert: Mit den heißer werdenden Sommern und längeren Trockenzeiten ist in den Weinbergen die Bewässerung vor allem von Jungpflanzen erforderlich geworden. Perspektivisch zeichnet sich ein Wassermangel ab. Gleichzeitig ist die Region mit Schäden durch Starkregenereignisse konfrontiert. Beide Entwicklungen werden drastische Auswirkungen auf den Weinbau, die Land- und Forstwirtschaft sowie das Stadtgebiet haben.

Eltville – eine Kleinstadt von rund 17.000 Einwohner*innen – nimmt Klimaschutz und Klimaanpassung schon seit geraumer Zeit ernst. Bereits in den 1990er Jahren wurden Wasserrückhaltemaßnahmen umgesetzt, zum Beispiel in Form von Rückhaltebecken und sogenannten Grabentaschen – zunächst im Wald und seit einigen Jahren nun auch in den Weinbergen. Photovoltaik-Anlagen auf öffentlichen Gebäude wurden installiert, Vorgaben für Bauvorhaben formuliert und die naturnahe und ökologische Bewirtschaftung von Grün- und Freiflächen vorangetrieben. Überdies adressiert die Kommune das Thema nachhaltige Mobilität, hat einen positiven Bürgerbescheid für eine Windkraftanlage erreicht und die ab 2028 verpflichtende kommunale Wärmeplanung vorzeitig auf den Weg gebracht. 2021 wurde Eltville als nachhaltigste Kleinstadt Deutschlands ausgezeichnet. Aktuell arbeitet die Stadt zusammen mit ihren vier Nachbarkommunen an einem integrierten Klimaanpassungskonzept.

Wegweisend für die Klimafolgenanpassung im Weinbau war das Projekt KliA-Net von 2019 bis 2022, das Kooperationen regionaler Akteur*innen initiiert und deren Handlungskompetenzen unterstützt hat. Es wird heute als AG KliA-Net Rheingau weitergeführt und vom Zweckverband Rheingau, vom Rheingauer Weinbauverband, der Hochschule Geisenheim und der Stadt Eltville koordiniert.

Ein ganz besonderes Plus: Die Hochschulpartnerschaft

Ein großes Pfund der Partnerschaft zwischen Eltville und Tunuyán ist die Mitwirkung ihrer Hochschulen und der Kontakt zu weiteren Forschungseinrichtungen. Die Hochschule Geisenheim und die Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo), beide spezialisiert in den Bereichen Weinbau und Weinwirtschaft, kooperieren bereits seit dem Jahr 2014 und haben letztlich auch die kommunale Partnerschaft mit angestoßen. Die Forschungen konzentrieren sich unter anderem auf die Folgen des Klimawandels im Weinbau wie beispielsweise die Auswirkungen des erhöhten CO2-Gehalts in der Luft. Auch mit Agri-Photovoltaikanlagen, die in den Weinbergen als Schattenspender und dezentrale Energieversorgung für Bewässerungsanlagen dienen, wird experimentiert.

»Die Hochschule Geisenheim begleitet die Projekte der Klimapartnerschaft mit Rat und Tat, dadurch findet unsere Forschung regional und international praktische Anwendung. Das freut mich als Eltvillerin besonders.«

Dr. Maria Schulze-Sylvester, Institut für Phytomedizin, Hochschule Geisenheim University

In den Dialog der Kommunen sind aus Argentinien zudem das Nationale Institut für Weinbau (INV), das Nationale Institut für Agrartechnologie (INTA) und die Generaldirektion für Bewässerung (DGI) eingebunden.

»Die Hochschule ist ein zentraler Pfeiler für uns. Der subjektiv wahrgenommene Handlungsbedarf erhält dadurch eine solide wissenschaftliche Grundlage.«

Julia Übelhör, Stabsstelle Nachhaltigkeitsmanagement, Eltville am Rhein

(Klima-)Portrait der Stadt Tunuyán

Obwohl in einer Trockensteppe gelegen, war auch Tunuyán bislang eine gute Wasserversorgung gewohnt. Ein jahrhundertealtes Bewässerungssystem leitet (Gletscher)Wasser in höchster Qualität aus den nahegelegenen Anden in die Region Mendoza und hat lange Zeit intensiven Obstanbau ermöglicht. Seit rund 20 Jahren wird das Wasser zudem für einen großflächigen Weinanbau genutzt – vorangetrieben durch zahlreiche internationale Investor*innen. Mit rund 150.000 Hektar Rebfläche (davon etwa 10.115 in Tunuyán), zahlreichen international anerkannten Weingütern und einem regen Weintourismus gilt Mendoza inzwischen als bedeutendste Weinregion Argentiniens. Tunuyán selbst liegt mit seinen rund 40.000 Einwohner*innen und einer vergleichsweise jungen Bevölkerung zudem in einer Oase, dem Uco-Tal.

Der Klimawandel nun macht – ähnlich wie in Eltville – Wasser neu zum Thema. Mit den schwindenden Gletschern der Anden wird über kurz oder lang Wasserknappheit zum Problem werden. Zudem ist Tunuyán – auch hier die Parallele zu Eltville – von Extremwetterereignissen betroffen, besonders von starken Hageln, die in der Landwirtschaft für erhebliche Schäden sorgen. Auch extreme Spätfröste stellen zunehmend ein Problem dar.

Politisch betrachtet befinden sich die Kommunen Argentiniens in einer schwierigen Situation. Die aktuelle Regierung unter Präsident Javier Milei leugnet die menschengemachte globale Erwärmung und es gibt aktuell keinerlei Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen in Kommunen.

»Für uns war von Anfang an klar, dass wir keine Partnerschaft wollen, in der lediglich ,der Norden dem Süden hilft'. Wir wollen auch etwas von unseren Partnern lernen. Wir wollen verstehen, wie die Dinge dort funktionieren und schauen, was wird davon auf uns übertragen können. (…) Da ist sehr viel Wille hier und dort und sehr engagierte Teams, die viel bewegen wollen und an den Themen dran bleiben. Ich glaube, deswegen fühlen wir uns auch so zusammengehörig.«

Julia Übelhör, Stabsstelle Nachhaltigkeitsmanagement, Eltville am Rhein

Das gemeinsame Handlungsprogramm

Konkret haben Eltville und Tunuyán für ihre Klimapartnerschaft nun drei Schwerpunkte festgelegt:

  • Grünflächen, Wasser und Biodiversität
  • Nachhaltiger Tourismus und Weinbau
  • Energieeffizienz und erneuerbare Energien

Hierbei war es den Partnerkommunen wichtig, die jeweiligen Rahmenbedingungen wirklich ernst zu nehmen und genau zu prüfen, in welchen Bereichen eine Zusammenarbeit fruchtbar sein kann. Das Thema Wasser zum Beispiel ist in beiden Kommunen groß – die Akteur*innen sprechen bereits von Wasserkrise. Gleichzeitig sind die Zuständigkeiten sehr unterschiedlich und die Handlungsmöglichkeiten der Kommunen begrenzt. Ähnliches gilt für das Thema erneuerbare Energien. Auch hier gibt es in beiden Kommunen Handlungsbedarf, in Tunuyán jedoch fehlt aktuell die entsprechende politische Unterstützung von Seiten der nationalen Regierung.

Weil beide Themen langfristig relevant sind, haben sie Eingang in das Handlungsprogramm der Klimapartnerschaft gefunden. Die aktuellen Schwerpunkte jedoch liegen auf zwei anderen Bereichen, die konkrete Schnittstellen und sofortige Handlungsoptionen bieten:

Grünflächen und Biodiversität

Bei ihren intensiven gegenseitigen Delegationsreisen stießen die Partnerkommunen prominent auf das Thema Stadtgrün.

Tunuyán betreibt mit geringen finanziellen Ressourcen erfolgreich eine kommunale Pflanzschule – konzipiert als soziales Unternehmen und mit biologischem Anbaumethoden. Eltville hat die Idee nun aufgegriffen und plant in enger Zusammenarbeit mit dem Forstamt und der Hochschule Geisenheim eine Versuchspflanzfläche, die künftig die Kommune mit klimaresilienten Stadtbäumen versorgen soll. Leitend war dabei auch der Gedanke, als Kommune wieder mehr Dienstleistungen selbst zu übernehmen.

Die Pflanzschule in Tunuyán ihrerseits soll modernisiert und ausgebaut werden. Der Fokus wird dabei auf der stärkeren Nutzung autochthoner Baum- und Pflanzenarten liegen, die die in der Kolonialzeit eingeführten europäischen Baumarten ablösen sollen. Auch hier ist eine Kooperation mit der lokalen Hochschule, der Universidad Nacional de Cuyo, vorgesehen.

Ziel beider Kommunen ist es, die ökologische Vielfalt ihrer öffentlichen Flächen zu verbessern und damit die Resilienz der städtischen Ökosysteme gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels zu stärken. Mehr Biodiversität ist dabei in beiden Regionen auch angesichts der Monokulturen im Weinbau ein wichtiges Thema. In der Zusammenarbeit geht es auch um technische Details. Beispielsweise experimentiert die Hochschule Geisenheim derzeit mit einem Rinnensystem, das eine besonders gute und schnelle Entwicklung der Wurzelballen in den Pflanzschulen verspricht.

Das Projekt soll durch verschiedene Umweltbildungsmaßnahmen begleitet werden und auch in der Bevölkerung die Bedeutung von klimaangepassten und biodiversitätsfördernden Pflanzen vermitteln.

Nachhaltiger Tourismus und Weinbau

Der Austausch zum Thema Klimafolgenanpassung im Weinbau begann bereits im Jahr 2021 bei einer von Connective Cities organisierten virtuellen Fachtagung. Besonders während der drei Delegationsreisen (zwei davon nach Eltville) wurde das Thema weiter vertieft und Erfahrungen zwischen den Kommunen ausgetauscht. Deutlich wurde dabei, dass insbesondere auch ein Austausch der weinwirtschaftlichen Akteur*innen selbst interessant sein kann, um diese direkt an den Erfahrungen der internationalen Partner teilhaben zu lassen. Die Kommunen sehen ihre Aufgabe nun vor allem darin, einen Rahmen für diesen Fachaustausch zu schaffen und alle relevanten Akteur*innen an einen Tisch zu bringen.

Als konkrete Maßnahmen planen Eltville und Tunuyán ab dem Frühjahr 2025 Besuchsreisen und Austauschforen für interessierte Winzer*innen. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie die Beanspruchung natürlicher Ressourcen im Weinbau reduziert werden (Wasserverbrauch, Einsatz von Düngemitteln, bodenverträgliches Arbeiten usw.) und welche Lösungen es für die Folgen des Klimawandels im Weinbau geben kann. Zudem geht es um nachhaltigen Weintourismus und zum Beispiel die Frage, wie Tourist*innen auch für längere Aufenthalte in der Region gewonnen werden können.

Erste Erträge

Die Klimapartnerschaft zwischen Eltville und Tunuyán wird sich wohl durch viel Austausch von Expertise auszeichnen. Bereits jetzt – nach nur zwei Jahren Zusammenarbeit – haben beide Kommunen wichtige Impulse mitgenommen. Hilfreich war die systematische Herangehensweise, die das Rahmenprojekt „Kommunale Klimapartnerschaften“ nahelegte und vor allem die intensiven Delegationsreisen – so die Partner*innen.

»Diesen Prozess, also so systematisch an gemeinsamen Zielen zu arbeiten, möchten wir auf unsere Region übertragen. Wir wollen auch mit unseren Nachbarkommunen im Uco-Tal zusammenarbeiten, unabhängig davon, wie sie politisch ausgerichtet sind. Das ist ziemlich innovativ, das gab es bisher noch nicht.«

Emir Andraos, Bürgermeister der Stadt Tunuyán, Argentinien

Neben den konkreten Beschlüssen zur Zusammenarbeit im Klimaschutz, berichten die Klimapartner noch von weiteren „Nebeneffekten“. Tunuyán hat sich zum Beispiel von der Zusammenarbeit der Kommunen im Rheingau inspirieren lassen. Die strategische interkommunale Zusammenarbeit zu Fragen der Klimaanpassung soll künftig auch mit den Nachbarkommunen San Carlos und Tupungato (das seinerseits mit dem baden-württembergischen Bietigheim-Bissingen verpartnert ist) in der Region Mendoza umgesetzt werden.

»Ich hoffe, dass unsere Zusammenarbeit wächst und blüht. Ich hoffe, wir bekommen die Finanzierung für konkrete Projekte. Dass die Bäume aus der Baumschule dann irgendwo wachsen, das wäre schön. Es ist unser kleiner Beitrag zum Klimaschutz.«

Emir Andraos, Bürgermeister der Stadt Tunuyán, Argentinien

Eltville betont, dass die Begegnungen in verschiedenster Hinsicht Augen öffnend waren und Perspektiven verändert haben. Die Dringlichkeit, Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Klimafolgenanpassung zu ergreifen, wurde in neuer Weise deutlich. Kommunale Mitarbeiter*innen konnten Arbeitsroutinen hinterfragen. Zudem haben die Begegnungen mit Tunuyán dazu beigetragen, auch Akteur*innen in Eltville stärker in den Austausch zu bringen.

»Der Blick von außen macht auf manches Missverhältnis aufmerksam. Ein Architekt aus Tunuyán zum Beispiel ist fast in Ohnmacht gefallen, als er gesehen hat, dass wir auch unser Regenwasser in die Kanalisation einleiten, einfach weil es mal billiger war. Für ihn war das eine reine Verschwendung einer wertvollen Ressource. (…) Die Gespräche laufen einfach anders, wenn so eine Delegation da ist. Es werden andere Fragen gestellt, die im Verwaltungsalltag so gar nicht aufkommen.«

Julia Übelhör, Stabsstelle Nachhaltigkeitsmanagement, Eltville am Rhein

Einblicke in die Klimapartnerschaft

Städtische Baumallee mit dem Wahrzeichen der Stadt Tunuyán im Vordergrund.
Sechs Personen in einer Baumschule. Links und rechts Jungbäume mit Ballen.
Mehrere Personen auf einer Waldfläche mit jungen Nadelbäumen. Links und rechts Mischwald.
Mehrere Personen in einer Baumschule. Links ein Rinnensystem mit Baumsetzlingen.
Drei Personen auf einer Terrasse mit Blick auf Weinberge.
Zwei Personen an einer Wasserquelle. Eine Person hält einen Stein.
Mehrere Personen unter ein Agri-PV-Anlage in Weinbergen.
Mehrere Personen in einer Sektkellerei vor großen Edelstahltanks.
Mehrere Personen in einer Kläranlage. Sie blicken durch ein Gitter am Boden.
Mehrere Personen vor einem Backsteingebäude.
Mehrere Personen in einem Raum vor dem Schriftzug "Faculdad de Ciencias Agrarias".
Mehrere Personen mit einem großformatigen Grafic Recording, umringt von SDG-Pappwürfeln.
Zwei Personen an einem Tisch unterzeichnen Papiere.
Städtische Baumallee mit dem Wahrzeichen der Stadt Tunuyán im Vordergrund.

Im Stadtgebiet von Tunuyán dominieren europäische Baumarten.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Sechs Personen in einer Baumschule. Links und rechts Jungbäume mit Ballen.

In der „Vivero Municipal“, der kommunalen Pflanzschule in Tunuyán, sollen nun verstärkt autochthone Baumarten und Sträucher kultiviert werden.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen auf einer Waldfläche mit jungen Nadelbäumen. Links und rechts Mischwald.

Auf einer ehemaligen Aufzuchtfläche für Weihnachtsbäume entsteht in Eltville nun eine Pflanzversuchsfläche für klimaresistente Baumarten.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen in einer Baumschule. Links ein Rinnensystem mit Baumsetzlingen.

Die Baumschule der Hochschule Geisenheim erprobt ein Rinnensystem, das die Pflanzenaufzucht beschleunigt. Die Partner überlegen, ob es künftig auch in Tunuyán zum Einsatz kommen kann.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Drei Personen auf einer Terrasse mit Blick auf Weinberge.

In der Region Mendoza gibt es viel Erfahrung im bewässerten Weinbau. Hier eine Bodega in Tunuyán.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Zwei Personen an einer Wasserquelle. Eine Person hält einen Stein.

Noch liefern die nahegelegenen Anden das Wasser für den Wein- und Obstanbau in der Region Mendoza.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen unter ein Agri-PV-Anlage in Weinbergen.

Im Rheingau besichtigen die Klimapartner*innen eine Agri-Photovoltaikanlage der Hochschule Geisenheim.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen in einer Sektkellerei vor großen Edelstahltanks.

Auch verschiedene Weingüter stehen auf dem Programm. Künftig sollen die Winzer*innen selbst am Fachaustausch teilhaben.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen in einer Kläranlage. Sie blicken durch ein Gitter am Boden.

Die Partner*innen nutzen die Delegationsreisen, um möglichst viel Infrastruktur ihrer Kommunen vorzustellen. Hier die Besichtigung der Kläranlage in Eltville.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen vor einem Backsteingebäude.

Die Hochschulen beider Regionen bringen wichtige Expertise ein. Im Bild die Klimapartner*innen vor der Hochschule Geisenheim.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

Mehrere Personen in einem Raum vor dem Schriftzug "Faculdad de Ciencias Agrarias".

Auch bei der Delegationsreise nach Tunuyán gehört der Besuch der Hochschule, der Universidad Nacional de Cuyo, zum Pflichtprogramm.

Foto: Municipio de Tunuyán

Mehrere Personen mit einem großformatigen Grafic Recording, umringt von SDG-Pappwürfeln.

Bei der Ergebniskonferenz der neunten Phase des Projekts „Kommunale Klimapartnerschaften“ im September 2024 in Dresden arbeiten Eltville und Tunuyán weiter an ihren gemeinsamen Plänen.

Foto: Martin Magunia

Zwei Personen an einem Tisch unterzeichnen Papiere.

Im Anschluss an die Ergebniskonferenz unterzeichnen die beiden Bürgermeister Emir Andraos (links) und Patrick Kunkel (rechts) in Eltville eine Kooperationsvereinbarung, um die Zusammenarbeit ihrer Städte zu verstetigen.

Foto: Stadt Eltville am Rhein

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