Kommunen in Zeiten des Klimawandels lebenswert gestalten

Für Städte gibt es viele Wege, die negativen Effekte von Hitze für die Bevölkerung zu reduzieren: mehr Grünflächen schaffen, Schatten spendende Bäume pflanzen, Hausfassaden begrünen, Kühlungskorridore anlegen, die Bevölkerung sensibilisieren und vieles mehr.

Im neuen Angebotsformat Deep Dive der internationalen Städteplattform von Connective Cities gehen sechs Kommunen über einen Zeitraum von zwei Jahren in innovativen Formaten in den Austausch zum Thema, um unter Einbeziehung von Expert*innen gemeinsam Lösungen zur Abmilderung klimawandelbedingter Hitzeeffekte in Städten zu entwickeln.

So unterschiedlich sich die teilnehmenden Kommunen aus Marokko, Deutschland, Kenia, Ägypten und der Ukraine auf zunehmende Hitze einstellen müssen, sie verbindet zwei Grundsätze: Wer strategisch und langfristig etwas gegen Hitze in Städten tun will, der braucht einen Plan. Das gilt für das ägyptische Assuan, wo im Sommer Temperaturen von bis zu 50 Grad herrschen, genauso wie für Lüdenscheid, das im kühleren, waldreichen Sauerland liegt. Zudem sind sie von dem Ansatz überzeugt, innovative Hitze-Lösungen zunächst in kleinen Pilotprojekten zu testen, bevor sie danach in einem größeren Rahmen implementiert werden.

Die südafrikanische Metropolregion Durban ist regenreich. Überschwemmungen durch anschwellende Flüsse nehmen in Folge des Klimawandels an Häufigkeit und Intensität zu. Das „Transformative Riverine Management Programme“ hat zum Ziel, die Bewirtschaftung von über 7.400 Kilometern Wasserläufen und Flusskorridoren umzugestalten. Zum einen wurden Personen aus den Siedlungen an den Flüssen angestellt, um die Flüsse von Müll und invasiven Pflanzen zu befreien, um so durch renaturierte, vertiefte Flussbetten das Überschwemmungsrisiko zu verringern. Zum anderen wurde mit Unterstützung einer Universität eine Gefahrenkarte erstellt. Bewohner*innen der Gefahrengebiete wurden darüber aufgeklärt, wie sie sich im Ernstfall zu verhalten haben. Durch eine Kooperation zwischen Stadtverwaltung, Universität und dem nationalen Meteorologischen Institut können die Menschen nun im Katastrophenfall in nahezu Echtzeit informiert werden. Mit Erfolg: Bei einigen folgenden Sturmereignissen konnten die entstandenen Schäden deutlich reduziert werden, kein Mensch kam ums Leben. Nicht so beim heftigen Unwetter im Frühjahr 2022. So hatten tagelange extrem starke Regenfälle in der Region schwere Überschwemmungen und Erdrutsche ausgelöst und zahlreiche Todesopfer gefordert. Aus diesen Erfahrungen möchten die Verantwortlichen lernen und ihre Stadt für weitere Starkregenereignisse widerstandsfähiger machen.

Die Städtepartnerschaft zwischen Jena und San Marcos im Departement Carazo in Nicaragua besteht seit 1998. Seitdem wurden mehrere Projekte zum lokalen Umweltschutz und zur Verbesserung der Lebensbedingungen in San Marcos durchgeführt, bespielsweise im Bereich der Aufforstung. Hier wurden auf einer Fläche von insgesamt 18 Hektar auf öffentlichem Grund (Parks, Grünanlagen, Straßenränder, Gelände von Institutionen wie auch allgemeine Freiflächen) Zier- und Nutzpflanzen angepflanzt. Neben der optischen Wirkung dienen die Aufforstungsmaßnahmen der Verbesserung des Mikroklimas. Sie stellen eine Anpassung an den Klimawandel dar, da die Bodenerosion vermindert und die Qualität der Böden verbessert wird.

Darüber hinaus wurden in Zusammenarbeit mit Kleinbauern ökologische Agroforstsysteme auf einer Fläche von insgesamt 12,5 Hektar installiert. Dabei werden Land- und Forstwirtschaft miteinander kombiniert. Es wurden Mischanpflanzungen angelegt, die die Kulturen wind- und wetterresistent machen und vor freilaufenden Tieren schützen. Bei einigen Anpflanzungen (zum Beispiel Kaffee) ist es notwendig, sogenannte Schattenbäume zu pflanzen. Für das Projekt wurden Böden ausgewählt, die in der Vergangenheit durch Monokulturen ausgelaugt waren und die durch die Wiederaufforstung auf ökologische, nachhaltige Weise wieder nutzbar gemacht werden.

Auf einer Gesamtlänge von 8.550 Metern wurden in sieben ländlichen Stadtvierteln und zur Verwaltungseinheit gehörenden Dörfern Hecken angepflanzt. Sie sind vonnöten, um die Bodenerosion durch Wind in der Trockenzeit zu reduzieren. Langfristig soll die Bodenqualität weiter steigen, Wasser länger gehalten und das Mikroklima verbessert werden. In der Zukunft sollen diese „lebenden Zäune” auch dazu beitragen, die zum Ende der Trockenzeit häufig auftretenden Grasbrände einzudämmen oder zu verhindern. Die Hecken wurden an strategisch ausgesuchten Strecken angelegt und dienen dem Schutz von Feldern und Wiesen kleiner Produzenten. Bei der Bildungsarbeit mit Kindern und Jugendlichen dienen sie zur Demonstration einer einfachen, schnell wachsenden Methode zum Boden- und Landschaftsschutz.

Das Programm „Bairro Maravilha“, auf Deutsch „Wundervolle Nachbarschaft“, setzt städtische Infrastrukturmaßnahmen in einigen der ärmsten Vierteln Rio de Janeiros um. Es umfasst die Asphaltierung der Straßen, die Schaffung sicherer Gehwege, die Wiederherstellung der öffentlichen Beleuchtung und die Einrichtung eines professionellen Kanalisations- und Entwässerungsnetzes, um Überschwemmungen zu vermeiden. An Orten, an denen kein Platz für eine geordnete Urbanisierung vorhanden ist, werden im Rahmen des Programms neue Wohnungen gebaut, um den städtischen Raum neu zu ordnen.

An mehr als 90 Orten in westlichen und nördlichen Stadtvierteln von Rio de Janeiro wurden oder werden Sanierungsmaßnahmen umgesetzt. Bereits jetzt wurden über sechs Millionen Quadratmeter saniert und die Entwässerung und die Lebensbedingungen in allen betroffenen Gebieten verbessert. Rund 300.000 Menschen, die bislang weitgehend ohne sanitäre Grundversorgung lebten, werden insgesamt davon profitieren.

Das Programm Bairro Maravilha ist durchaus erfolgreich und übertragbar auf andere Städte. Neben der direkten Unterstützung durch den Bürgermeister und einer abteilungsübergreifenden Zusammenarbeit in der Stadtverwaltung bei der Umsetzung ist vor allem die Einbeziehung der Bevölkerung der jeweiligen Stadtviertel in die Planung und Umsetzung der Sanierungsarbeiten ein entscheidender Erfolgsfaktor für die nachhaltige Gestaltung der Sanierungsprojekte.

Sowohl die Häufigkeit als auch die Intensität von Waldbränden nehmen in Folge des Klimawandels weltweit zu. Sie können, wenn sie außer Kontrolle geraten, verheerende Wirkung entfachen, Menschenleben in Gefahr bringen und das Ökosystem langfristig schädigen.

In Niedersachsen befinden sich drei Landkreise, die als Hochrisikogebiet für Waldbrände eingestuft sind. Dort brechen besonders während der Sommermonate viele Brände aus. Früher erfolgte die Waldbrandfrüherkennung mittels Feuerwehrüberwachungstürmen. Diese wurden jedoch im Laufe der Zeit marode und durch ein neues kameragestütztes System aus 17 Überwachungsstandorten ersetzt.

Das Ziel des automatisierten Überwachungssystems ist eine schnelle Entdeckung von Waldbränden. Entscheidend ist, dass möglichst wenig Zeit zwischen Ausbruch des Brandes, Meldung des Brandes durch das System, Bestätigung der Echtheit des Alarms durch die Zentrale und Ausrücken der Feuerwehr zum Löscheinsatz besteht. Je schneller diese Abfolge geschieht, desto besser kann verhindert werden, dass Waldbrände ein großes Ausmaß annehmen können und unkontrollierbar werden.

Das System auf dem „Firewatch” basiert, stammt ursprünglich aus der Weltraumforschung und wurde vom Deutschen Zentrum für Luft- und Raumfahrt entwickelt, um Kometen im Weltall zu entdecken. Die dabei angewandte Technik misst mittels spezieller Kameras Grauwerte und vergleicht die gelieferten Bilder miteinander. Sie konnte zum automatisierten Waldbrandfrüherkennungssystem adaptiert werden, da die Rauchbildung bei einem Feuerausbruch die Grauwerte auf den Bildern der Kameras verändert, so dass der Rauch von den Kameras identifiziert wird. Zur Überwachung möglichst großer Bereiche werden die Kameras an hohen Gebäuden wie zum Beispiel Sendemasten montiert. Dort scannen sie kontinuierlich mit 360 Grad die Umgebung und lösen bei aufsteigendem Rauch automatisch Alarm aus. Die Daten werden dann per Funk an eine Zentrale weitergeleitet, in der der Alarm von Mitarbeitenden überprüft wird, die gegebenenfalls die nächstgelegene Feuerwehr alarmieren.

An dem Fallbeispiel in Niedersachsen zeigt sich exemplarisch, dass durch den Klimawandel die Waldbrandgefahr in Deutschland stark gestiegen ist. So haben sich die Tage mit hohem Waldbrandrisiko deutlich erhöht. Je weiter der Klimawandel voranschreitet, desto stärker muss auch auf technische Lösungen wie das automatisierte System „Firewatch“ zurückgegriffen werden, um die Folgen des Klimawandels schneller und effektiver bekämpfen zu können.

Die Hafen- und Industriestadt Quelimane in Mosambik liegt am Rio dos Bons Sinais rund 20 Kilometer vom Indischen Ozean entfernt. Die ausgedehnten Mangrovenwälder boten der Stadt immer wieder Schutz bei Überschwemmungen. Die jahrelange natürliche Küstenerosion und eine intensive landwirtschaftliche Nutzung sowie die Verstädterung haben den Bestand an Mangroven jedoch vielerorts reduziert. Dadurch sind die Küstengemeinden den negativen Auswirkungen des Klimawandels, insbesondere dem Anstieg des Meeresspiegels, ausgesetzt.

Die Stadt steuerte mit ihrem Projekt zur Mangrovenaufforstung gegen. Bei diesem wird die Bevölkerung für die Bedeutung der Mangroven sensibilisiert und an der integralen und nachhaltigen Bewirtschaftung der Mangrovenwälder beteiligt. Den Gemeinden kommt dabei eine besondere Bedeutung zu. Sie werden bei der Wiederherstellung des Mangrovenwaldes durch Anpflanzung von Mangrovensetzlingen in den Schutzgebieten zu Verwaltern der Mangrovenwälder gemacht und kommunale Mangrovenverwaltungsausschüsse organisieren die gemeinschaftliche Wiederaufforstung.

Positive Aspekte haben sich bereits eingestellt: so sind ein deutlicher Rückgang der Erosion und niedrigere Überschwemmungspegel des Hochwassers, eine Verbesserung beim Erhalt der biologischen Vielfalt und eine Zunahme der Fischpopulation in den Gemeindegebieten zu beobachten. Letzteres führt auch dazu, dass durch eine verbesserte Fischerei ein wirtschaftlicher Zusatznutzen entsteht.

Flankiert wird das in den lokalen Plan zur Anpassung an den Klimawandel eingebundene Projekt der Stadt Quelimane zudem durch die Förderung alternativer Brennstoffquellen wie Biogas, um die Verwendung von Brennholz und Holzkohle zu ersetzen. Auch alternative Baumaterialien werden gefördert, um die Abhängigkeit von Mangroven zu verringern und die Widerstandsfähigkeit der gebauten Häuser zu erhöhen. Die Gemeinde ist nun stark sensibilisiert für die Notwendigkeit, die Mangroven zu schützen, und – was noch besser ist – am Wiederaufforstungsprojekt teilzunehmen.

Teile Bangkoks liegen bereits unter dem Meeresspiegel, und die Stadt sinkt derzeit um zwei Zentimeter pro Jahr. Mit nur drei Quadratmeter öffentlicher Grünfläche pro Person hat die Stadt das niedrigste Verhältnis zwischen öffentlicher Grünfläche und Bevölkerung aller Megastädte. Bangkoks erstes bedeutendes Stück grüner Infrastruktur, der Chulalongkorn Centenary Park (CCP), soll das Risiko von Überschwemmungen in der Stadt und die Feinstaubbelastung verringern. Der wasserreiche Park dient inmitten des Betondschungels aber auch als Zufluchtsort für Menschen aller Schichten zum Lernen, Spielen und Ausruhen.

Im Mittelpunkt steht ein innovatives Konzept. Durch die Absorption von Regen- und Abflusswasser und dessen Speicherung für die künftige Nutzung sorgt der Park dafür, dass kein Wasser verschwendet wird. Über vier Millionen Liter Regenwasser können aufgefangen und wiederverwendet werden. Der Park verfügt über eine Auffangwiese zur Behandlung von Grauwasser, drei unterirdische Regenwassertanks zum Sammeln von Wasser, vier Feuchtgebiete für die Gartenarbeit und einen Rückhalteteich zum Sammeln von Wasser. Durch den abfallenden Retentionsrasen des Parks werden Schadstoffe aus dem Wasser entfernt, während es nach unten fließt. Gleichzeitig trägt die Begrünung des 5.200 Quadratmeter großen Parks mit tausenden von Pflanzenarten zum Erhalt der biologischen Vielfalt und zur Reduzierung der Feinstaubbelastung der Großstadt bei.

Mit dem Chulalongkorn Centenary Park (CCP) beschreitet Bangkok neue Wege. So dient der Park nicht nur der Erholung, sondern bietet mit dem innovativen „Schwammstadt“-Konzept eine naturbasierte Lösung für die ökologischen Herausforderungen der Stadt.

Die Gemeinde Karak in Jordanien kämpft in Folge des Klimawandels mit dem Verlust einheimischer Baumarten. Die veraltete Baumschule konnte den Bedarf an einheimischen Baumarten nicht mehr decken, so dass jährlich eine große Summe für den Kauf von Bäumen aufgewendet werden musste, um beispielsweise die Erosion an Hängen zu minimieren. Im Rahmen eines regionalen Projekts, welches die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel durch den Einsatz erneuerbarer Energiequellen stärkt, wurde Karak ausgewählt, eine Gärtnerei mit mehreren Gewächshäusern zu errichten.

Das Konzept der Gärtnerei beruht darauf, die Synergien zwischen Technologie und Effizienz erneuerbarer Energien, Wassermanagement und Ernährungssicherheit bestmöglich zu nutzen. Darüber hinaus erhielten die Mitarbeitenden der Gemeinde im Rahmen einer Zusammenarbeit mit dem Nationalen Agrarforschungszentrum technische Schulungen, um ihr Wissen über landwirtschaftliche Praktiken zu verbessern.

Mittlerweile können bereits Tausende von Setzlingen lokaler Baumarten in der neuen Gärtnerei produziert werden – bei voller Kapazität sollen es einmal 100.000 sein, wobei Setzlinge dann auch an die lokale Bevölkerung verkauft werden sollen.

Das Gärtnereiprojekt hat mehrere positive Auswirkungen: neben der Verringerung der CO2-Emissionen durch den Einsatz erneuerbarer Energien und dem Erhalt einheimischer Baum- und Pflanzenarten, wird der Gemeindehaushalt deutlich entlastet. Das Projekt schafft Arbeitsplätze und führt zu einer Verbesserung der technischen Fähigkeiten des Gemeindepersonals in Bezug auf nachhaltige landwirtschaftliche Praktiken. Für die Zukunft ist darüber hinaus geplant, die Gärtnereiaktivitäten auch um die Produktion essbarer Pflanzen zu erweitern, um einen Beitrag zur Verbesserung der Ernährungssicherheit in der Gemeinde zu leisten.