Другий день конференції: Україна на шляху до ЄС, емоційні моменти та приємна несподіванка

Другий день конференції в Мюнстері розпочався з рефлексії на трагічні новини з України: в ніч на 17 червня 2025 року Київ, Одеса та Запоріжжя зазнали масованих російських атак, від яких загинуло багато людей. Як це вже стало сумною традицією в Україні, міський голова Вінниці Сергій Моргунов відкрив день хвилиною мовчання на вшанування загиблих.

Далі увага зосередилася на тристоронньому партнерстві між німецьки Мюнстером, українською Вінницею та польським Любліном. Виступи міських голів показали, як з початкової гуманітарної допомоги розвинулася жива співпраця. З початком війни партнерство набуло нової динаміки, зокрема завдяки  гуманітарному хабу в Любліні, зазначив вінницький мер Моргунов. За словами заступника міського президента Любліна Кшиштофа Становського, важливо, щоб «українські громади побачили, що означає бути частиною ЄС, а європейські країни краще зрозуміли Україну». Мер Мюнстера Маркус Леве підкреслив роль молодих людей як найкращих послів партнерства, адже вони природно спілкуються і демонструють справжню взаємодію. Щойно дозволить ситуація, молодь з Мюнстера та Любліна зможе відвідати Вінницю. Але наразі в центрі уваги - підтримка під час війни.

Міністерка економічного співробітництва та розвитку ФРН Рім Алабалі-Радован приєдналася до конференції онлайн з Берліна, де у ці дні ведеться напружена робота над новим бюджетом країни: «Уряд Німеччини стоїть на боці України - особливо в нинішній час таких страшних атак». Вона повідомила, що з 2022 року її міністерство надало Україні близько 1,8 мільярда євро підтримки. Співпраця з українськими громадами залишатиметься пріоритетом і надалі.

Міністерка назвала партнерства між німецькими та українськими громадами дуже живими, ефективними й такими, що є прикладом для інших європейських партнерств. Вона закликала німецькі громади вчитися у своїх українських колег, зокрема коли йдеться про питання диджиталізації та зменшення бюрократії.

Багато моментів на конференції були дуже зворушливими. Наприклад, виступ заступника мера Херсона Віталія Бєлоброва, який розповів про життя в місті за чотири кілометри від фронту. Додаток на смартфонах, що показує траєкторії пересування ворожих дронів - це життєво важливий інструмент для нинішнього повсякдення людей у Херсоні.

Нобелівська лауреатка миру Олександра Матвійчук наголосила на важливості показу людського виміру війни та повідомила про 80 тисяч задокументованих російських воєнних злочинів: «Коли російські війська окуповують громаду, починається справжній терор. Першими жертвами стають голови громад та активні громадяни».

Проте у виступах йшлося також про надію та стійкість. Бєлобров розповів, що завдання громад нині - це триматися й продовжувати надавати послуги, особливо дітям. Частину ресурсів вже спрямовують на проєкти, які стосуються майбутнього й відбудови: «Можливо, саме бачення кращого майбутнього нас надихає. Можливо, наші очікування навіть перевершать себе.»

Олексій Рябикін, заступник міністра розвитку громад та територій України, підкреслив важливість міжнародного партнерства - особливо для 180 громад, які розташовані поблизу лінії фронту. Він закликав німецькі громади до нових партнерств у дусі європейської солідарності.

Мер Широкого (Запорізька область) Денис Коротенко розповів, що населення громади подвоїлося за рахунок внутрішніх переселенців, що спричинило значне навантаження на інфраструктуру громади. Водночас він поділився прикладами успішної співпраці з європейськими партнерами.

Комунальні партнерства означають реальну й надійну співпрацю. Це продемонстрували різні формати роботи другого дня конференції. Обговорювалися, зокрема, децентралізовані, ефективно організовані енергетичні рішення з відновлюваних джерел енергії ю У цьому контексті йдеться з одного боку про  стійку енергетичну інфраструктуру в умовах війни, а з іншого – про важливий аспект боротьби зі зміною клімату. Докторка Ірина Пташник з кампанії RAZOM – We stand наголосила, що слід пришвидшити відмову від російського газу та нафти, аби не продовжувати фінансувати російську віну проти України. На думку Ліни Куп, у німецьких громадах необхідно більш рішуче впроваджувати такі заходи – за рахунок активності в адміністраціях на місцях, тиску з боку громадянського суспільства та чіткого розподілу завдань на федеральному й земельному рівнях. В Україні ж перш за все відчувається потреба в кваліфікованих фахівцях для реалізації енергетичних проєктів.

Усі учасники конференції були єдині в поглядах на майбутнє України як члена Європейського Союзу. Саме муніципальні партнерства відіграють ключову роль у євроінтеграції, адже європейське зближення стає відчутним саме на місцевому рівні.

Разом з тим, у дискусіях йшлося про чималі виклики, наприклад боротьба з корупцією. Сергій Гупяк із Нацагентства з питань запобігання корупції наголосив на досягненнях України та необхідності прозорих процесів у відбудові. Антонелла Вальморбіда з Асоціації місцевої демократії відзначила важливість децентралізації навіть в умовах війни, а також наголосила на ролі громадянського суспільства.

Упродовж дня стало дедалі зрозуміліше: відбудова України можлива лише за активної участі муніципалітетів. На четвертій конференції з відновлення України (URC), що відбудеться в Італії, планується участь близько 300 громад. За словами Давіде Ла Чечіліа, спеціального представника італійського уряду з питань відбудови, партнерства є ефективним інструментом: «Ці партнерства - це рятівна лінія. Вони виникають близько до людей і створюють довіру.»

Мерка Доброслава Людмила Прокопечко підкреслила важливість URC для малих, менш помітних громад. Вона наголосила на потребі конкретного інвестиційного компонента, щоб просувати відбудову попри ризики.

Приємний сюрприз очікував на учасників конференції ввечері. Можливо, все виглядало трохи спонтанно - на сцену швидко винесли стіл, українські та німецькі прапорці й вимпели з символікою партнерства, що лише посилило емоційність моменту, коли німецьке місто Хельза та українська громада Муроване підписали меморандум про початок партнерства. Від Хельзи підпис поставив бургомістр Андреас Шенеманн, від Мурованого - голова громади Богдан Свистун, який після привітальних оплесків завершив вечір словами: «Якби до 2014 року Україна мала тисячу партнерств із німецькими громадами, то війни сьогодні не було б».