Відеоконференція, 10-11 листопада 2021 р. Вперше спільне запрошення на захід зробили Асоціація міст України (АМУ), Асоціація міст Німеччини (DST) й Сервісна служба «Міста в Єдиному Світі» (SKEW). Це був формат діалогу високого рівня, адресований насамперед рівню мерів муніципалітетів, які проявили до нього великий інтерес. Близько 170 зацікавлених осіб із 84 громад, серед них близько 40 керівників міст підкреслили своєю участю готовність до міжмуніципального співробітництва. «Це – надзвичайно важливий форум, і просто вражає, як багато тем ми змогли торкнутися за такий короткий час», – резюмував член Президії Асоціації міст Німеччини, обербургомістр м. Дармштадта Йохен Парч.
Українські громади долають шлях у чоботях-скороходах
Спочатку темою дискусії став надзвичайно швидкий розвиток ситуації в рамках реалізації муніципалітетами України реформи децентралізації. Упродовж п’яти минулих років їм вдалося забезпечити становлення нового громадянського суспільства, зміцнити соціальну інфраструктуру й залучити до процесів бізнес, наголосили українські учасники. «Раніше панувала думка, що за все відповідає уряд. Сьогодні громадянки і громадяни виплекали почуття відповідальності за власну громаду», – підкреслив міський голова м. Бучі Київської області Анатолій Федорук.
Мета – Європа
Київський міський голова і голова АМУ д-р Віталій Кличко наголосив на чіткій європейській орієнтації українських муніципалітетів. «Наша мета – стати частиною європейської сім’ї. У географічному, ментальному, культурному й історичному плані ми вже є нею. Зараз ми маємо запровадити європейські принципи, закони й цінності на рівні міського самоврядування, а також на рівні державного управління. Ми хочемо побудувати європейську країну», – чітко заявив він.
Муніципальне партнерство як ефективна взаємодія
Обмін досвідом із німецькими муніципалітетами був оцінений як такий, що надзвичайно збагачує та надихає. «Співробітництво між муніципалітетами має значно сильніші важелі, ніж співпраця через агентства на кшталт GIZ“, – підкреслив Петер Курц, обербургомістр м. Мангейма. Особливо плідною була фахова співпраця в рамках адміністративних реформ.
Було обговорено й подекуди складні рамкові умови на Сході України та в Криму. У цьому зв’язку на Муніципальному форумі пролунав чіткий заклик щодо мирного врегулювання конфлікту, а також був наданий сигнал, що муніципальне партнерство необхідно й надалі використовувати для солідарної підтримки. «Ми й наші колеги із Сімферополя в Криму є прикладом партнерства між містами, що й у часи, коли працювати з офіційними структурами стало дуже важко, має жити далі – для людей міста, а не лише для політичної системи», – підкреслив проф. д-р Екхард Вюрцнер, обербургомістр м. Гейдельберга.
Громади як ключові гравці
Під час подіумної дискусії, що відбулася у другий день заходу, в центрі уваги була роль громад у міжнародній співпраці. Проф. д-р Клаудія Варнінг з Федерального міністерства економічного співробітництва й розвитку (BMZ) наголосила на особливих шансах, що відкриваються в рамках муніципального партнерства. Саме тому протягом минулих років Міністерство істотно розширило можливості відповідної підтримки.
Втім, поле діяльності громад може бути значно ширшим за роботу в рамках партнерства, вважають учасники дискусії. Муніципалітети повинні здійснювати більший вплив і стати ключовими гравцями у вирішенні нагальних проблем часу, тобто питань цифровізації, міграції та подолання наслідків змін клімату – як на національному рівні, так і на міжнародній політичній арені. «Діяльність у захисті клімату без громад неможлива», – наголосив заступник міністра розвитку громад і територій України Іван Лукеря. Для того, щоб краще виконувати цю роль, керівники міст і місцеві асоціації закликали надати містам, громадам й регіонам більше простору для діяльності і ресурсів, а також «щоб до голосу муніципалітетів краще дослухалися».
Першокласні настанови й імпульси для практичної роботи
Гідним внеском до жвавих дискусій стали вітальні слова Посла України в Німеччині й Посла Німеччини в Україні. Не обійшлося на муніципальному форумі й без обміну думками між фахівцями: на воркшопах із ключових спільних питань щодо цифровізації муніципальних послуг, участі громадян у житті громад і адаптації громад до наслідків зміни клімату відбувся обмін інформацією про підходи до вирішення зазначених проблем на муніципальному рівні, а також про спільні проєкти.
