Neustadt in Holstein setzt die Segel für ihre Nachhaltigkeitsstrategie

Frau Koop, Sie haben als Nachhaltigkeitsmanagerin den Prozess der Entwicklung einer Nachhaltigkeitsstrategie von Anfang an begleitet. Könnten Sie skizzieren, wie es dazu gekommen ist? Wie sind Sie vorgegangen und was gab es für Erfahrungen?

Lina Koop: Ja, sehr gerne. Ich habe angefangen im Stadtmarketing kleinere Nachhaltigkeitsprojekte wie Stadtradeln, Strandmüllsammelaktionen und mehr zur Sensibilisierung der Bevölkerung hier vor Ort umzusetzen. Dabei habe ich schnell gemerkt, dass es auch wichtig ist, Projekte im Kleinen anzugehen und viele Akteurinnen und Akteure einzubinden. Jedoch hat man als Kommune eine größere Verantwortung: die Einzelne oder der Einzelne kann sich nur so nachhaltig verhalten, wie es die Infrastruktur hergibt. Dementsprechend haben wir als Kommune die besondere Aufgabe, Nachhaltigkeit im Ganzen nachzukommen.

Bei meiner Recherche, wie man tatsächlich eine nachhaltige städtische Strategie entwickeln kann, bin ich auf die SKEW aufmerksam geworden. Das Förderprojekt „Global Nachhaltige Kommune in Schleswig-Holstein“ war kurz davor in die zweite Phase zu starten und da habe ich mich dann relativ schnell eingeklinkt. Der Bürgermeister war schnell überzeugt, dass wir uns einer größeren Strategie anschließen sollten, bevor wir jetzt im Kleinklein etwas Eigenes erstellen. Und dann wurden die ganzen Amtsleitungen mitgenommen. Wir haben hier fünf Ämter, darunter auch die Eigenbetriebe Stadtwerke und Tourismusservice. Dann ging eigentlich alles ganz schnell. Ich habe eine Beraterin mit an die Hand bekommen, die mit der SKEW eng zusammengearbeitet hat und auch entsprechend Erfahrung hat.

Wir haben das Strategievorhaben der Politik vorgestellt. Mir war es wichtig, dass sich die Politik zuerst zur Agenda 2030 bekennt. Ende Februar 2021 wurde auf Beschluss der Stadtverordnetenversammlung die Musterresolution „2030-Agenda für Nachhaltige Entwicklung: Nachhaltigkeit auf kommunaler Ebene gestalten” unterzeichnet.

Anschließend waren wir verwaltungsintern hauptsächlich damit beschäftigt, eine Bestandsaufnahme zu erstellen, um erst mal zu schauen, wo stehen wir eigentlich? Denn man braucht ja den Status Quo, auf den man aufbauen kann. Nach der Bestandsaufnahme haben wir Ziele und Schwerpunkte festgelegt, wo wir weiter hinwollen und die Zwischenstände in die politischen Gremien eingespielt. Auf Basis der Bestandsaufnahme, der Ziele und Schwerpunkte wurden jetzt auch konkrete Maßnahmen in der Verwaltung definiert. Wir sind gerade dabei, diese weiter konkretisierten Strategien an die Politik zu geben. Ende März 2023 sollen diese in den städtischen Ausschüssen diskutiert und dann Ende April 2023 final beschlossen werden.

Das ist der grobe Rahmenplan. Wir haben den Prozess verwaltungsseitig vorbereitet und getragen und die Politik in Zwischenschritten mitgenommen. Diese Vorgehensweise hat sich aus unserer Sicht bewährt.

Und das verlief reibungslos?

Lina Koop: Der Prozess wurde von der Verwaltungsspitze von Anfang an getragen. Natürlich ist es immer ein erhöhter Mehraufwand für die Kolleginnen und Kollegen, die ganzen Daten zusammenzutragen. Das ist sehr zeitintensiv. Das hat aber ziemlich gut funktioniert. Von der Politik gab es die klassischen Kritiken, ob man das wirklich benötige und ob das nicht in der Umsetzung zu viel koste? Da konnten wir entgegnen, dass wir über die SKEW gefördert werden. Dieser gesamte Beratungsprozess von zwei Beraterinnen, die wir noch immer haben, ist für uns kostenfrei und unverbindlich. Wir entwickeln eine Strategie und wir bekennen uns zur Agenda 2030. Aber zu diesem Zeitpunkt fallen erst mal keine Kosten an.

Bis Ende letzten Jahres saß ich auf einer befristeten und geförderten Stelle und aus dieser Position heraus musste ich mich rechtfertigen. Also einmal für meine Arbeit und für diese Strategie. Also immer die Fragen: Braucht man diese Nachhaltigkeit? Was kostet uns das? Was haben wir davon? Das war zu Beginn nicht ganz einfach.

Und wo stehen Sie jetzt? Ist es inzwischen allgemein akzeptiert oder ist es immer noch eine Art Überzeugungsarbeitsprozess?

Lina Koop: Manchmal sind Nachhaltigkeit und der Klimaschutz an sich auf der politischen Ebene noch immer Überzeugungsarbeit.

Aber mittlerweile, jetzt seit zweieinhalb Jahren, wo es mich in dieser Stelle gibt, hat sich das besser etabliert. Am Anfang konnten die Wenigsten mit den Themen Nachhaltigkeit und Agenda 2030 wirklich konkret etwas anfangen. Jetzt wird es greifbarer. Dass meine Stelle jetzt entfristet und zur Stabsstelle geworden ist, habe ich auch der Politik zu verdanken. Also, die politischen Gremien haben sich aktiv dazu entschlossen, mich hier zu behalten, damit es eine Position gibt, um die bald verabschiedete Nachhaltigkeitsstrategie langfristig umsetzen und monitoren zu können. Von daher ist das eigentlich ein guter Zwischenerfolg.

Wurde die Bürgerschaft in diesen Prozess schon mit einbezogen oder erfolgt das im nächsten Schritt?

Lina Koop: Das erfolgt tatsächlich im nächsten Schritt. Sie wurde bereits über die Arbeit der Ausschüsse und durch Präsentationen der Bestandsaufnahme meinerseits informiert.

Wir haben keinen großen Beteiligungsprozess an den Anfang gesetzt, weil bereits parallel ein Strategieprozess des Stadtmarketings inklusive des Nachhaltigkeitsmanagements mit großer Bürgerbeteiligung stattfand.

Nachhaltige Entwicklung ist immer ein Querschnittsthema. Sie haben Ziele wie „Nachhaltiger Tourismus“, „Nachhaltige Mobilität“, „Klima und Energie“. Das greift ineinander. Gibt es dadurch andere Planungsprozesse? Hat das die Verwaltungsstruktur beeinflusst?

Lina Koop: Auf jeden Fall wird mehr miteinander kommuniziert als vorher. Für die Erarbeitung der Ziele und Maßnahmen der Strategie gab es themenbezogen kleine ämterübergreifende Arbeitsgruppen oder Workshops. Für das Thema „Klima und Energie“ saßen unsere Stadtwerke zusammen mit dem Bauamt, mit dem Amt für gesellschaftliche Angelegenheiten für den Bereich ÖPNV. Das hat den Austausch sehr gefördert, der vorher zu diesem Thema nicht so da war. Und letztendlich ist es dann meine Aufgabe, in den Ausschüssen regelmäßig über den Umsetzungsstand der Strategie zu berichten. So sieht auch die Politik, wo welche Ämter wie beteiligt werden. Innerhalb der Verwaltung ist es meine koordinative Aufgabe, die einzelnen Mitarbeitenden zu den Themen abzuholen und regelmäßig an einen Tisch zu bringen, über den Sachstand zu informieren und den Informationsfluss zu gewährleisten. Der Bürgermeister spielt dabei auch eine entscheidende Rolle, da er das über die Amtsleitungen weiterträgt und alle Ämter gleichermaßen involviert.

Wenn es später um die Umsetzung und in das Monitoring der Strategie geht, wird der übergreifende Austausch regelmäßig stattfinden. Das ist geplant.

Mal visionär gedacht: Was wird sich in Neustadt bis zum Jahre 2030 idealer- wie realistischerweise alles geändert haben?

Lina Koop: In meiner Vorstellung stehen die Natur und der Mensch im Mittelpunkt der Stadtplanung. Es gibt eine höhere Lebens- und Aufenthaltsqualität durch öffentliche Räume, die sich an die Bedürfnisse der Einwohnerinnen und Einwohner sowie der Gäste anpassen und in Einklang mit der Umwelt gebracht werden. Alle politischen Entscheidungen werden anhand der 17 nachhaltigen Ziele bewertet und ausgerichtet und fördern damit eine nachhaltige Stadtentwicklung.

Bislang ist immer auch eine Kostenabschätzung sehr präsent. Dies müsste einfach umgekehrt werden: Keinen Klimaschutz und keine Nachhaltigkeit zu betreiben, ist langfristig gesehen viel teurer, als es jetzt zu tun.

Welche Tipps würden Sie einer Kommune in ähnlicher Größe, die auch überlegt, eine Nachhaltigkeitsstrategie zu erstellen, mit auf den Weg geben?

Lina Koop: Es braucht auf jeden Fall eine Person in der Verwaltung, die den Hut auf hat. Es braucht immer eine Beauftragte, die sich dem Thema annimmt und das auch wirklich mit 110 Prozent vorantreibt. Dieser Prozess kann recht schwerfällig sein und man braucht Ausdauer und entsprechendes Know-how. Idealerweise wird der Prozess irgendwann nicht nur durch eine Person, sondern durch die gesamte Verwaltung und Politik getragen. Aber bis es dazu kommt, braucht es jemanden, der das Ganze wieder von neuem platziert. Und es muss von oben getragen werden. Ohne diese Unterstützung ist es unmöglich, diesen Prozess voranzutreiben.

Ein Interview von Burkhard Vielhaber