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Atelier d'ouverture international de la 7ème phase

« Le changement climatique ne s'arrête pas aux frontières des pays ou des villes »

Des délégations de dix partenariats communaux se sont rencontrées dans un lieu historique afin de relever ensemble les défis internationaux dans le cadre du projet «Partenariats communaux pour le climat».

Un groupe sourit en direction de la caméra, certaines personnes tiennent dans leurs mains des documents qu'elles présentent. Photo: Martin Magunia — Cérémonie de remise des accords de participation au projet lors de la réception du soir à l'hôtel de ville historique. Photo: Martin Magunia

Münster, 14 au 16 mai 2019. Coup d'envoi de la prochaine phase, la septième, du projet de partenariats communaux pour le climat: environ 90 participant-e-s de la politique et de l'administration locale et de la société civile ont répondu à l'invitation en Westphalie du Service pour les Communes du Monde et du groupe de travail Agenda 21 Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Ils ont été accueillis par Madame Wendela-Beate Vilhjalmsson, maire de la ville de Münster. Dans son discours de bienvenue, elle a mis en avant la valeur du travail communal en partenariat: le changement climatique ne s'arrêtant pas aux frontières des pays ou des villes en raison de ses causes et de ses conséquences mondiales, il ne peut être combattu qu'au niveau international. Les coopérations au-delà des frontières et des continents, telles qu'elles sont pratiquées par les partenariats communaux, constituent ici un signe d'espoir.

«Le climat nous concerne tous et ne s'arrête pas aux frontières des pays ou des villes. La plupart d'entre nous ont désormais compris qu'il n'était plus possible aujourd'hui de continuer comme si de rien n'était. Seule une coopération internationale peut produire des effets mondiaux pour tenter d'enrayer tant qu'il est encore temps le changement climatique.»

Wendela-Beate Vilhjalmsson, maire de la ville de Münster

Il s'agit désormais pour les représentantes et représentants de ces nouveaux partenariats communaux pour le climat d'élaborer dans les deux années à venir des programmes d'action communs en matière de protection du climat et d'adaptation au changement climatique. L'atelier d'ouverture s'est donné pour objectif de présenter à toutes les communes impliquées les objectifs, le déroulement, la méthode et les instruments du projet et d'engager l'échange parmi les partenariats. L'atelier représentait aussi pour beaucoup une première rencontre personnelle avec les partenaires, c'est pourquoi suffisamment de temps avait également été prévu pour faire connaissance et échanger.

Comme lors de la phase de projet précédente, deux régions partenaires, l'Afrique et l'Amérique latine, sont de nouveau représentées. Particularité de cette nouvelle phase : pour la première fois, tous les partenaires du Sud viennent de pays différents. Sur les onze partenariats pour le climat, huit sont des partenariats avec des communes du Ghana, du Kenya, de Namibie, du Rwanda, du Sénégal, d'Afrique du Sud, de Tanzanie et de Tunisie et trois avec des communes latino-américaines d'Argentine, du Brésil et du Guatemala. Tous ont pu participer à l'atelier, à l'exception de la délégation du partenariat avec le Rwanda.

Réception en soirée dans la salle historique de la mairie

Après avoir présenté les partenariats pour le climat participants, Thiago Garcia, chef de projet de l'institut de recherche climatique «Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung» (PIK), a exposé les effets du changement climatique sur la politique communale. L'équipe de projet a ensuite présenté la politique de développement communale allemande ainsi que le projet «Partenariats communaux pour le climat». Une discussion avec des participant-e-s aux précédentes phases du projet a permis aux nouveaux partenaires de se faire une idée des autres partenariats pour le climat.

La journée s'est terminée dans le cadre d'une réception en soirée dans la salle de la mairie de Münster par la remise solennelle aux communes participantes des accords de participation au projet. Elle s'est déroulée dans un lieu historique : la mairie de la ville de Münster, lieu où se sont déroulées les négociations qui ont abouti au traité de Westphalie qui mit fin à la guerre de Trente Ans en Europe. Un lieu hautement symbolique dans le cheminement vers une Europe unie et symbole, lors de cette soirée, de coopérations internationales pour relever les défis mondiaux du changement climatique.

«Dans ce lieu où la paix entre des pays a été signée, des partenariats peuvent aussi se rencontrer.»

Wendela-Beate Vilhjalmsson, maire de la ville de Münster

Travail de groupe et échange intense

La deuxième et la troisième journée étaient placées sous le signe du travail en groupe et d'échanges intenses entre les partenariats pour le climat. Le guide pour l'élaboration des programmes d'action communs a été présenté et examiné plus en profondeur dans le cadre d'un travail de groupe. Une excursion professionnelle dans les «Rieselfelder» (réserve naturelle) de Münster, zone humide sur les anciennes surfaces d'infiltration de la ville, a suivi l'après-midi. Moritz Schmidt, LAG 21 NRW, a livré des éléments factuels pour la dernière journée en exposant la politique climatique allemande et le rôle des communes.

Dans les travaux de groupe suivants, les défis dus au changement climatique dans les communes ainsi que les stratégies et projets en la matière étaient au cœur des discussions. Des acteurs potentiels du partenariat pour le climat respectif ont été identifiés puis présentés à leurs partenaires. La dernière journée était par ailleurs axée sur les détails techniques et conditions du projet pour le climat, ainsi que sur la poursuite de la coopération, et en particulier sur les prochaines étapes pour l'établissement des programmes d'action.

En amont ou l'issue de l'atelier d'ouverture, les délégations des communes africaines et latino-américaines ont saisi l'opportunité de rendre visite à leur commune partenaire allemande respective. Pour de nombreux participant-e-s des délégations, c'était une bonne occasion de mieux connaître leur commune partenaire, de nouer des relations personnelles et d'explorer des champs thématiques possibles de la coopération commune. Par ailleurs, des accords concrets ont déjà pu être passés concernant l'envoi d'experts communaux qui aura lieu prochainement.

On peut conclure en résumé que les fondements de la 7e phase de projet des partenariats pour le climat, et donc d'une coopération dans le domaine de la protection du climat et de l'adaptation au changement climatique, ont été posés, au-delà des pays et des continents, dans un lieu historique.

Les communes participantes:

Bad Berleburg - Morogoro District, Tanzanie
Erfurt - San Miguel de Tucumán, Argentine
Gersthofen - Baringo County, Kenya
Ville hanséatique de Rostock - Panajachel, Guatemala
Karlsdorf-Neuthard - Guabiruba, Brésil
District de Reutlingen - Ulundi, Afrique du Sud
District de Teltow-Fläming - Katima Mulilo Town, Namibie
Münster - Monastir, Tunisie
Neu-Isenburg - Kwadaso Municipal Assembly, Ghana
Osterode am Harz - Département de Kaolack, Sénégal
Commune associée de Leiningerland - Rubavu District, Rwanda

Impressions de l'atelier d'ouverture international

Une femme est au bureau d'un orateur en train de parler.

Un groupe sourit en direction de la caméra, certaines personnes tiennent dans leurs mains des documents qu'elles présentent.

Quatre personnes assises à une table, un homme donne une conférence et désigne un ordinateur portable.

Il y a des gens assis à plusieurs tables. A table au premier plan, un homme explique quelque chose aux personnes présentes en montrant du doigt une feuille de papier.

Trois personnes se tiennent devant un tableau d'affichage, un homme montre le tableau d'affichage et explique quelque chose.

Un groupe se promène le long de passerelles en bois construites au-dessus de l'eau ; des arbres sont visibles à l'arrière-plan.

Debout devant un arbre, un observateur d'oiseaux montre une brochure avec des photos d'oiseaux. Devant lui se trouve un télescope sur un trépied. Une femme avec un micro à la main montre du doigt cette brochure. Un groupe, partiellement équipé d'écouteurs, écoute.

Six personnes qui rient peuvent être vues ; à l'arrière-plan, un bâtiment moderne. Un homme tourne le dos à l'observateur. A l'arrière de sa chemise est écrit : Partenariat international sur le climat 2019.

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