Praxisbeispiel aus Heidelberg

Das Ziel der Studie war nicht nur, die Erfahrungen anderer Interkultureller Zentren in Deutschland auszuwerten, sondern auch den Raumbedarf der Migrantenorganisationen zu erheben und mögliche Lokalitäten in Heidelberg zu prüfen. Darüber hinaus wurden die Ideen, Bedürfnisse und Vorstellungen des Ausländerrats/Migrationsrats und der zentralen Akteure in Bezug auf die konkrete Umsetzung des Interkulturellen Zentrums erhoben.

Weil viele MO in Heidelberg im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit aktiv sind, ist eine Verknüpfung der beiden Bereiche Migration und Entwicklung hier besonders erfolgversprechend. Das Interkulturelle Zentrum kann zu einem Kristallisationspunkt interkultureller Arbeit vor Ort werden und dabei das Engagement der verschiedenen Akteure sichtbar machen. Eine gute Mischung aus Angeboten in den Bereichen Kultur, Soziales, Eine Welt und Bildung soll dem Zentrum zu einem attraktiven Profil verhelfen. Der kulturelle Bereich, der in Heidelberg besonders ausgeprägt ist, soll weiter unterstützt und für alle Bürgerinnen und Bürger der Stadt geöffnet werden. Im Vordergrund steht der Anspruch, eine Vernetzung verschiedener Angebote vorzunehmen und die interkulturelle Arbeit der Stadt zu stärken.

In einem mehrjährigen Prozess wurde unter anderem eine Umfrage mit über 60 in Heidelberg ansässigen MO durchgeführt. Acht interkulturelle Zentren im deutschsprachigen Raum wurden kontaktiert und mit Blick auf ihre unterschiedlichen inhaltlichen und formalen Ansätze sowie auf Leistungsangebot, Trägerschaft, Struktur und Finanzierung ausgewertet. Daraufhin beschloss der Gemeinderat im Februar 2011 eine auf fünf Jahre angelegte Finanzierung der Miete eines größeren Immobilienprojektes in Kombination mit einem Informationsportal und Beratung für MO. Im April 2012 bezog das Interkulturelle Zentrum dann vorübergehend Räumlichkeiten des Landfriedgebäudes. Das Zentrum stellt neben Räumlichkeiten für MO personelle und technische Ressourcen für die Planung und Durchführung von Projekten zur Verfügung und unterstützt die Heidelberger MO in ihrer Öffentlichkeitsarbeit. 2012 und 2013 führte das Interkulturelle Zentrum eigenständige Projekte durch, wie zum Beispiel den interkulturellen Stadtplan zu Heidelberg oder die Teilnahme am bundesweiten Vorlesetag.

Das Interkulturelle Zentrum wird als gesamtstädtisches Projekt von Kommune, Politik und Verwaltung getragen und findet auch in der Zivilgesellschaft breite Unterstützung. Die Stadt hat den Aufbau des Interkulturellen Zentrums bei der Internationalen Bauausstellung (2012-2022) in Heidelberg als Leuchtturmprojekt eingereicht. Der innovative Ansatz Synergien zwischen Behörde, Stadtgesellschaft und Akteuren des Zentrums zu nutzen, soll das Zentrum in der Mitte der Gesellschaft verankern. All das lässt die Geschäftsführung auf ein positives Feedback der Internationalen Bauausstellung hoffen. Die Auslastung der aktuell sehr begrenzt zur Verfügung stehenden Räumlichkeiten ist gegeben und die Nachfrage ist hoch. Die kommunale Identifikation mit dem Interkulturellem Zentrum belegt auch die Änderung seiner Organisationsstruktur: Seit Juli 2013 ist die Geschäftsstelle beim Dezernat für Integration der Stadt angesiedelt.

Das Eine-Welt-Zentrum Heidelberg e.V. wurde von der Stadt beauftragt, eine Konzeptstudie für ein Interkulturelles Zentrum in Heidelberg zu erstellen. In der konkreten Realisierungsphase arbeitet die Stadtverwaltung eng mit dem Ausländerrat/Migrationsrat und den Verbänden zusammen. Der AMR hatte im Dezember 2009 einen Workshop und eine öffentliche Veranstaltung zu dem Thema organisiert. Die Ideen und Vorschläge der Migranten und ihrer Organisationen, die an dem Workshop teilgenommen hatten, sind in den weiteren Planungsprozess eingeflossen. Darüber hinaus hat der AMR alle politischen Fraktionen besucht und um Unterstützung geworben.

Durch die Einrichtung eines Integrationsdezernats wurde das Thema Integration auch innerhalb der Stadtverwaltung gestärkt. Die Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt) hat bei der Erstellung des kommunalen Integrationsplanes beraten. Die SINUS Markt- und Sozialforschung GmbH war mit einer Milieu-Studie zu Migrantinnen und Migranten beauftragt und hat die Heidelberger Integrationsprojekte vertiefend analysiert. Das Eine-Welt-Zentrum Heidelberg hat die Konzeptstudie durchgeführt. Alle Beratungen und Gutachten machten zusammen eine Auftragssumme von knapp 135.000 Euro aus.

Der Heidelberger Ausländerrat/Migrationsrat initiiert das Interkulturelle Zentrum in enger Zusammenarbeit mit der Stadtverwaltung und dem gemeinderätlichen Ausschuss für Integration und Chancengleichheit. Die Stadt förderte das Vorhaben mit 100.000 Euro für die Haushaltsperiode 2011/2012 und hat bis einschließlich 2014 weitere Mittel zugesagt. Hinzu kam 2013 eine Förderung durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge für das Projekt „Vielfalt hier und jetzt!“ im Umfang von 150.000 Euro über drei Jahre.

Gründe für den Erfolg sind erstens die beharrliche politische Forderung nach einem Haus der Begegnung, zweitens die überzeugende Konzeptstudie, deren Qualität auf den guten Kontakten des Eine-Welt-Zentrums zu den verschiedenen MO beruht. Außerdem hat der ARM über viele Jahre hinweg intensive Überzeugungsarbeit geleistet. Auch das Lernen aus dem Erfolg und den Aktivitäten anderer Zentren war und ist ein gewinnbringender Faktor. Zudem hat das Max-Weber-Institut für Soziologie den Bedarf für einen Begegnungsort in Heidelberg in einer wissenschaftliche Begleitstudie über die Bedarfe der Stadt Heidelberg und der zentralen Akteure aufgezeigt. Weiterhin setzt sich die Geschäftsleitung des Interkulturellen Zentrums für eine strukturelle Verbesserung der Arbeitsbedingungen für MO ein. Durch eine breit gefächerte Öffentlichkeitsarbeit fördert sie eine stärkere Vernetzung der Akteure im interkulturellen Bereich. Auf der Facebook-Seite „Interkultur Aus Heidelberg“ sowie mit der Serie „Internationales Heidelberg“ stellt das Interkulturelle Zentrum Akteure vor und vernetzt sie untereinander. Die Akteure sind dazu eingeladen, sich in einem Dachverband zusammenzuschließen.

Eine langfristige Finanzierung mit kommunaler Förderung und eine weitere personelle Verstärkung für die Beratung der MO wird angestrebt. Geplant ist zudem, dass die Geschäftsführung des Interkulturellen Zentrums Teil des Ausländerbeirats wird. Auf diese Weise sollen beide weiterhin stark verknüpft bleiben, der Ausländerbeirat aber soll mehr Raum für die politische Arbeit erhalten und bei der Organisation von Veranstaltungen entlastet werden.