Kommunale Klimapartnerschaften

Der Grundgedanke des Projekts „Kommunale Klimapartnerschaften“ ist es, die fachliche Zusammenarbeit deutscher Städte mit Kommunen im globalen Süden in den Bereichen Klimaschutz und Klimaanpassung zu initiieren beziehungsweise zu stärken. Die Themen sollen dabei systematisch in die bestehende kommunale Partnerschaftsarbeit integriert werden. Dazu erarbeiten die kommunalen Partnerschaften konkrete und gemeinsame Handlungsprogramme mit Zielen, Maßnahmen und zugewiesenen Ressourcen.

Zielgruppe des Projekts sind Akteure aus Kommunalverwaltung und -politik sowie ausgewählte zivilgesellschaftliche Akteure in den jeweiligen Partnerstädten. Hierbei sind unterschiedliche Fachbereiche wie Internationales/Partnerschaftsarbeit sowie Umwelt/Klima und Lokale Agenda angesprochen.

Das Gesamtprojekt wird in mehreren Phasen durchgeführt, in denen die kommunalen Partnerschaften jeweils circa anderthalb bis zwei Jahre intensiv begleitet werden. An den bereits abgeschlossenen ersten vier Projektphasen haben insgesamt 43 Klimapartnerschaften teilgenommen und bilaterale Handlungsprogramme zu Klimaschutz und Klimaanpassung vorgelegt. An der Pilot- und dritten Phase waren 19 Klimapartnerschaften zwischen deutschen Kommunen und ihren afrikanischen Partnern beteiligt. In der zweiten und vierten Phase haben 24 Partnerschaften mit Kommunen in Lateinamerika und der Karibik die gemeinsamen Handlungsprogramme erarbeitet.

An der Mitte 2016 angelaufenen fünften Phase sind fünf Partnerschaften deutscher und südostasiatischer Kommunen beteiligt. Diese Klimapartnerschaften stellen im Mai 2018 ihre erarbeiteten Handlungsprogramme im Rahmen eines internationalen Workshops vor. Die sechste Projektphase startete im Oktober 2017 mit zwölf Partnerschaften zwischen deutschen Kommunen und Kommunen aus afrikanischen und Lateinamerikanischen Ländern. Insgesamt gibt es derzeit 60 Klimapartnerschaften.

Jede Phase hat eine klar definierte und strukturierte Projektorganisation mit Meilensteinen und wesentlichen Abläufen. Dazu gehören unter anderem internationale Workshops zum Auftakt und zum Abschluss. Um die Entwicklung der gemeinsamen Handlungsprogramme innerhalb der Klimapartnerschaften voran zu bringen, bieten Engagement Global/SKEW und die LAG 21 NRW den Kommunen eine Vielzahl von Leistungen an. Hierzu gehören die Finanzierung von wechselseitigen Entsendungen kommunaler Fachexperten, fachliche und methodische Beratung zu einzelnen Aspekten des Projekts sowie Netzwerktreffen der beteiligten Kommunen. Zusätzlich bietet die LAG 21 NRW für Schulklassen und außerschulische Jugendgruppen eine kostenfreie Durchführung des Planspiels „Südsicht – Ein klimapolitischer Perspektivwechsel“ an.

Die Handlungsprogramme dienen als strategischer Rahmen für die mittel- bis langfristige Ausgestaltung der Klimapartnerschaften. Sie sollen sowohl übergeordnete Ziele als auch konkrete Maßnahmen zu Klimaschutz und Klimaanpassung beschreiben, zum Beispiel in den Handlungsfeldern Erneuerbare Energien, Energieeffizienz, Abfallmanagement, Klimafolgenanpassung und Bildungsarbeit. Sie sollten Aktivitäten in beiden Kommunen umfassen und außerdem kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen für die Umsetzung beschreiben. Die Erstellung der Handlungsprogramme erfolgt in einem partizipativen Prozess unter Beteiligung verschiedener kommunaler Akteure aus Verwaltung, Politik und Zivilgesellschaft.

Die Umsetzung der Handlungsprogramme liegt in der Verantwortung der beiden jeweils beteiligten Kommunen. Die SKEW und die LAG 21 NRW beraten die Klimapartnerschaften zur Umsetzung der Handlungsprogramme und informieren über Instrumente und Fördermöglichkeiten. Viele Klimapartnerschaften der ersten vier Projektphase haben bereits mit der Umsetzung ihrer Handlungsprogramme begonnen und nutzen dabei verschiedene Angebote von Engagement Global. So setzen einige Klimapartnerschaften Projekte im Rahmen der SKEW-Angebote „Förderprogramm für kommunale Klimaschutz- und Klimaanpassungsprojekten“ und „Nachhaltige Kommunalentwicklung durch Partnerschaftsprojekte“ um.

Die SKEW veröffentlicht für jede der Projektphasen einen Aufruf zur Interessenbekundung. Deutsche Kommunen, die bereits eine kommunale Partnerschaft pflegen oder interessiert sind eine neue Klimapartnerschaft aufzubauen, können Interessenbekundungen einreichen. Wichtigste Voraussetzung für die Teilnahme am Projekt ist die Bereitschaft mit der Partnerkommune ein gemeinsames Handlungsprogramm zu Klimaschutz und Klimaanpassung zu erstellen und langfristig zusammenzuarbeiten. Jede beteiligte Kommune unterzeichnet ein Memorandum of Understanding mit der SKEW, das die Leistungen der SKEW sowie die Erwartungen an die Kommune beschreibt. Interessierte Kommunen können sich jederzeit für eine unverbindliche Beratung zum Projekteinstieg an die SKEW oder die LAG 21 NRW wenden.